城中村改造过程中农民利益问题分析.pptxVIP

城中村改造过程中农民利益问题分析工程科黄亚明2015年3月13日星期五第一页，编辑于星期五：五点 四分。城中村的认识1234郑州城中村改造现状农民权益流失一些数据汇报题纲第二页，编辑于星期五：五点 四分。城中村的认识1234郑州城中村改造现状农民权益流失一些数据第三页，编辑于星期五：五点 四分。什么是城中村？城中村的概念城中村形成的过程城中村的特征城中村对城市发展的影响第四页，编辑于星期五：五点 四分。城中村的概念 随着经济发展，城市范围逐渐向外围扩展，旧城郊区村庄的耕地被政府征用，而其在新城开发过程中仍然以村庄的形式存在，成为被城市包围的村庄。第五页，编辑于星期五：五点 四分。1、从土地来看：城中村依然属于农村的范畴，但是村庄被城市完全包围或者半包围。2、从建筑来看：城中村有着自己的建筑特性，和周围的城市建筑模式不同，每一户可以自己选择建筑物的风格，和城市的整体规划不同步发展。第六页，编辑于星期五：五点 四分。城中村的形成过程村庄城市城中村城市发展第七页，编辑于星期五：五点 四分。1、城市规模不断扩大，其继续发展需要土地。2、城市周边的农用地等被征收，城市的规模已经包围周边农村。3、由于拆迁成本过高等困难，政府没有将那些被包围的村庄改造，这就形成了城中村。第八页，编辑于星期五：五点 四分。城中村的特征经济建筑人口人口密度大，租房客较多。集体经济实力较强。毫无规划杂乱无章，基础设施匮乏。第九页，编辑于星期五：五点 四分。城中村发展对城市的影响利端弊端城中村天平弊端：城中村像城市的“狗皮膏药”，缺乏规划的存在于城市的各个区域；存在卫生、环境、治安等多方面的问题。第十页，编辑于星期五：五点 四分。利端：河南城市化率低于全国平均水平，上升空间大，每年有大量的农村人口向城市转移。而城中村正是一些低收入转移人口的最初接纳地。同时河南相对来说缺少吸引高端人才的产业，城中村为转移人口提供了低成本的生活条件，可以说它为城市中小企业甚至城市整体的发展贡献非常巨大，尤其对郑州。第十一页，编辑于星期五：五点 四分。城中村的认识1234郑州城中村改造现状农民权益流失一些数据第十二页，编辑于星期五：五点 四分。郑州城中村改造进程郑州市一些数据统计中原区城中村分布第十三页，编辑于星期五：五点 四分。郑州城中村改造进程时间内容1998年部分人大代表提出城中村存在“脏乱差”现象，以及发展中的诸多弊端。建议对其实施改造。受当时局限，未能得到推行2003年郑州市政府在借鉴考查的基础上，研究制定了《郑州市城中村改造规定(试行)》(郑政文〔2003〕32号)文件，对城中村改造作了初步规定第十四页，编辑于星期五：五点 四分。郑州城中村改造进程时间内容2005年根据郑州市委、市政府“保护改造中心城区、加快建设郑东新区、抓好中心城市建设”的战略部署，我们在总结17个试点改造村(组)经验的基础上改造工作全面启动第十五页，编辑于星期五：五点 四分。郑州城中村改造进程时间内容2006年为加大对城中村改造的领导与协调力度，成立了“郑州市城中村改造工作领导小组”，并下设办公室，统一组织协调全市城中村改造工作,同年，共批准了30个村(组)实施改造。第十六页，编辑于星期五：五点 四分。郑州城中村改造进程时间内容2007年出台《进一步规范城中村改造的若干规定》，规范城中村改造工作的有序、健康地发展。2011年《郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知》郑政文〔2011〕258号。2012年郑州市未来没有城中村，3年内所有城中村改造启动。第十七页，编辑于星期五：五点 四分。郑 州 市 政 区 图荥阳市区中牟巩义新密新郑登封第十八页，编辑于星期五：五点 四分。郑州市概况 郑州市现辖6区（金水区、中原区、二七区、管城回族区、惠济区、上街区），5市（荥阳市、巩义市、登封市、新密市、新郑市）1县（中牟县）和2个国家级开发区(郑州新区、郑州高新技术产业开发区)、1个国家级出口加工区(经济技术开发区)。 全市总面积为7446.2平方公里,其中市区面积1010.3平方公里。第十九页，编辑于星期五：五点 四分。郑州市概况 全市总人口 863万人，建成区面积294平方公里，建成区人口约354万人，除郑东新区、经济技术开发区外，建成区内共有124个城中村(共228个自然村)，占地约70平方公里，约占建成区总面积的四分之一，农村人口 30万。第二十页，编辑于星期五：五点 四分。郑州市城中村改造计划截止到2012年7月份，郑州市己经批准改造城中村总数达119个，按照郑州市新型城镇化建设的总体部署，未来3年，建成区内除特色村外的城中村将全部启动改造。第二十一页，编辑于星期五：五点 四分。郑州历年年底人口情况年份总人口数（万人）市区人口（万人）城镇化率(%)人口密度自然增长率2000665.9257.75