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第二框 国家的政权组织形式 * 教学目标 理解我国实行人民代表大会制度政体的原因以及人民代表大会制度的优越性,理解民主共和制和君主立宪制的区分以及总统制和议会制的区分 正确认识各个国家的政体,培养学生区分不同政体国家,认识不同政体的区别,增强对我国政体的自信 * 探究与分享 从1953年7月到1954年5月,我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计,全国登记选民总数为3.2381亿,占18周岁以上人口总数的97.18%,投票率为85.88%。此次选举共选出近570万名基层人大代表。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会,为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。1954年9月15—28日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在我国建立。 为什么选民热情高涨?中国共产党带领人民经历的艰辛历程有哪些? * 一、人民代表大会制(我国的政体) 1、是什么:人民代表大会制度 是我国的根本政治制度 * 注意:衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越,不能只看表面上全民直选等热热闹闹的民主形式,而要从本质上看人民的意志是否得到充分体现,人民根本利益是否得到充分保障。 * 2、原因 (1)决定因素:人民民主专政的国体 (2)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 (3)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度 * * 3、人民代表大会制度的优越性 我国人民代表大会制度体现了我国宪法规定的国家一切权力属于人民的社会主义民主的本质,是实现人民当家作主的重要途径和可靠制度保障。 是中国人民当家作主的最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 注意:世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切 国家的政治制度模式。中国特色社会主义政治制度必须深深扎根于中国的 社会土壤 * 1、从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围的角度:民主共和制和君主立宪制 二、政体分类 英国国王的白金汉宫 美国总统的白宫 * (1)民主共和制 ①基本原则:民主 ②权力机关和元首产生方式:选举产生 ③地位:民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 注意:发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式。 既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效 行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已 * (2)君主立宪制 ①国家元首的产生及职权:国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制 ②局限:君主立宪是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容 ③但是,在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同 * 2、从立法机关与行政机关的关系的角度:议会制、总统制、半总统制 (1)议会制(内阁制、议会内阁制、责任内阁制) 立法机关(议会)与行政机关(政府)的关系: ①政府总揽国家的行政权力,向议会负责 ②政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命 ④政府接受议会的监督,定期向议会报告工作 ⑤当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,成立新政府 * (2)总统制 立法机关(议会)与行政机关(政府)的关系: ①总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力 ②总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生,一般有任期限制 ③总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约 * (3)半总统制 立法机关(议会)与行政机关(政府)的关系: 总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力,但不是政府首脑,政府首脑另由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责 注意:区分英国、德国、法国、意大利、日本、 俄罗斯、美国是属于议会制、总统制还是半总统制? * *
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