2020_2021学年新教材高中政治第1单元各具特色的国家第2课第2框单一制和复合制教案新人教版选择性必修12020112526.doc

PAGE 5 - 第二框　单一制和复合制 学 习 任 务 核 心 素 养 1．描述与分类：认识单一制和复合制各自的特点，能够辨认世界主要国家的结构形式 2．解释与论证：理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式 3．预测与选择：理解影响国家结构形式的因素，认识维护国家统一的原因和措施 4．辨析与评价：比较单一制与复合制的区别 1．政治认同：通过分析复合制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同 2．科学精神：正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素 3．法治意识：明确分裂国家属于违法行为 4．公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业 议题| 单一制和复合制 下图是当今国际社会中有着重要影响的两个国家的国旗，两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。 探究1　(描述与分类·科学精神)两国国家结构形式有何差异？ 提示：中国的国家结构形式为单一制，美国的国家结构形式为联邦制。 探究2　(解释与论证·政治认同)两种国家结构形式有何不同？ 提示：①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域，美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②在中国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律范围内行使职权；在美国，联邦与州分享政治权力，在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。 1．单一制 (1)组成单位：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 (2)职权划分：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 2．复合制 (1)组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 (2)职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 3．邦联：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 4．采用合理的国家结构形式：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 [判一判] (1)国家政权组织形式包括单一制和复合制。 (　　) (2)联邦制只是松散的国家联盟。 (　　) 提示：(1)×　(2)√ 1．单一制与复合制的区别 比较 单一制 复合制 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体 特点不同 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 中央政 府机关 全国只有一个中央政府 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 公民国籍 公民只有一种国籍 每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员 外交权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权 权力授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 主要区别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的 代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯 相同点 ①都属于国家结构形式 ②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系 ③各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合作用的结果 2.邦联和联邦的区别 性质 地位 权力范围 邦联 仅是州之 间的联合 体，不是 现代意义 上的国家 各州保持其主权、自由和独立 真正的权力在各州，邦联的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力 联邦 是一个享 有充分主 权的国家 联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。各州的宪法和法律若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律 联邦与州分享政治权力，联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力，州的权力主要是处理本州范围的事务。 联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，联邦设有最高立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦政府事务 [典例]　从国家结构形式上来看，与单一制国家相比(　　) ①美国的主权不太充分　②美国地方政府的独立性较强 ③美国政府的工作效率比较高　④美国的立法权相对分散 A．①②　　　B．③④　　　C．①③