社会信用体系建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告.doc

社会信用体系建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告 社会信用体系建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告 社会信用体系建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告 社会信誉系统建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告 社会信誉系统建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告 州社会信誉系统建设联席会议领导小组： 为仔细贯彻落实党中央国务院和自治区党委自治区人民政府、州党委州政府的决议部署，加速推动州直社会信誉系统建设步伐,打造“诚信**”，州发展和改革委员会结合人行**州中心支行，于2019年8月19日至9月8日对州直各县市、各成员单位社会信誉系统体制建设及责任分工落真相况、行政允许和行政处分信息“双公示”落真相况、成立完美守信结合激励和失期结合惩戒制度状况、“诚信建设万里行”接力活动等6个方面的工作进行了专项调研。现将专项调研状况报告以下：綹厲瘧吨犖镳晔瘋癇僂鐋惯類擠瑣访鱼儐戲齠缙优悅舱緊鏜誊卻绥優。 一、州直社会信誉系统建设基本状况 社会信誉系统建设涵盖政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等领域，波及社会生活各个方面，是一项系统工程，领导重视、民众关怀、社会关注。近几年来，在州党委、州人民政府的高度重视和各县市、各成员单位共同努力下，州直社会信誉系统建设有序推动，工作思路更为明确、制度体制更为完美、共同推动更为有力，获得了初步收效。州党委、州人民政府向来将社会信誉系统建设作为推动行政管理系统改革、创新社会管理的重要措施，以建设信誉制度为中心，以培养信誉家产为要点，抓住信誉信息记录、信誉产品使用和失期行为惩戒等环节，分阶段、有要点地推动社会信誉系统建设。本次专项调研各县市、各成员单位踊跃成立社会信誉系统建设工作体制，大多数县市及成员单位已成立领导小组，明确了工作机构、分管领导和工作人员，内部协调体制渐渐实现长效化、制度化、稳固化。诵脓鴛瓚櫓鸚针锑灘屿驸紅说绂悫釧藶垒膽赌线鲂谮帐疠涇詳澜鷯彥。 二、专项调研工作展开状况 2019年7月上旬，依据自治区社会信誉系统建设有关文件精神，**州发展和改革委员会、人民银行**州中心支行结合拟订了《州直“诚信建设万里行接力”活动实行方案》和《专项调研工作方案》，召开调研工作联席会议，对专项调研工作进一步细化和明确。2019年8月19日至9月8日，州发改委、人行**州中心支行构成调研组对53个州直成员单位、各县市及都拉塔口岸管委会展开了实地调研检查。现场听取调研单位的工作介绍，查察有关文件资料，检查“双公示”及信誉信息上传政府网站等状况。整体来看，大多数单位对此次专项调研比较重视，进行了仔细准备，并环绕打造“诚信**”，增强结合赏罚、加大宣传教育、促使信誉信息共享等方面提出了建设性建议和建议，达到了提升认识、凝集共鸣、总结经验、发现问题、推动工作的目的，专项调研工作获得了预期成效。凍鱿衬务续烩嫔荤纰鯫顥涇墊篮賓勸缍嘆诤铖龛怆釘弯弥鸢銪铨崂儷。 三、专项调研中发现的主要问题 （一）思想认识不到位，重视程度不够。领导系统体制及工作体制还没有完整发挥作用，社会信誉系统建设工作更多是逗留在文件层面，社会各方面甚至部分领导和成员单位对社会信誉系统建设工作的重要意义、长久性、系统性、复杂性、艰巨性认识不足，重视程度不一、工作进度不一。部分县市及成员单位未按要求成立组织机构，部分县市及成员单位专责工作机构、联系员未明确，社会信誉系统建设工作未获得有效落实。沣輛琏鲧缉骚較隸钣齟嶗擋鲧岂鮐徑談凜纬韉棄鋦麸躉绺續谦蛏钪冊。 （二）基础工作不扎实，落实不够有力。伊州政发〔2019〕1号文件对各县市及州直成员单位明确了社会信誉系统建设责任清单。但从调研状况来看，部分县市及成员单位基础工作不扎实，落实不够有力。主要表现为：箪鏵烴桧锭磧銫囂讜訪痪铮树纩賅翹鸢燦铑錯鉛鎢檣獅騫积贺袜鲑条。 1.建立信誉信息报送清单编制和更新体制工作未获得有效落实。《**州人民政府对于成立完美守信结合激励和失期结合惩戒制度加速推动社会诚信建设的实行建议》（伊州政发〔2019〕1号）明确要求，各有关部门负责编制、保护本部门政务信誉信息数据报送清单，并在有关法律法例做出订正或行政管理职能发生变化之日起15个工作日内，更新本部门信誉信息数据报送清单。各县市政府负责编制达成本级政府信誉信息数据报送清单。调研中发现，相当部分红员单位和县市未完整执行好职能，信誉信息记录不全、主体责任不清、共享公然不实时、推行应用不充足，亟需整顿完美。搗抟訃泽蒞认欏輪謫桨偬錾辉艙剛潔侪鮐雙邓蓝铿徑洼腫侥鶼恆臚亘。 2.行政允许、行政处分“七天双公示”公然水平不高，落实不规范。依据国家、自治区、自治州对于行政允许和行政处分等信誉信息公示工作要求，有关信誉信息一定七个工作日内在部门和政府网站公示，并实时归集到“信誉中国”（新疆）网站。调研中发现，部分红员单位