乡镇卫生院在新医改政策下得功能定位.docVIP

乡镇卫生院在新医改政策下的功能定位 序言： 乡镇卫生院作为基层卫生服务系统的重要构成，既是连结县、村两级卫生 组织的桥梁，又是供给基本医疗和公共卫生服务的主体，在全市抗击 “非典 ”和抗震救灾中发挥了重要作用，其功能发挥关系着我市乡村卫惹祸业的连续发 展。 09 年从前，因为投入主体的不明确和政府职能的缺失，乡镇卫生院为了生计和发展，走上了 “以药养医、以医养防 ”的偏路，致使了公共卫生、基本医疗服务职能的弱化，不可以很好地肩负公共卫生服务，部分卫生院没有很完好的表现公益性质。 09 年此后，中共中央、国务院深入医药卫生系统改革建议正式出台，确定了逐渐实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。跟着新农合和基本药物制度以及一系列重要、基本公共卫生服务项目的实行，加之食品安全事件和各种突发公共卫惹祸件频发，以及乡村疾病谱的变化，使乡镇卫生院肩负的任务愈来愈沉重，地位和作用也愈来愈突出，服务功能多元化和细化的调整也愈发显得急迫。特别是跟着我国城乡兼顾发展，乡村经济构造、家产规模和分派方式的变换，带动了乡镇卫生院的赔偿体制、管理系统和营运体制的转变，给乡镇卫生院功能定位给予了新的内涵。在全面深入医药卫生系统改革的大局势下，怎样更好地发挥乡镇卫生院的整体功能，确实为广大乡村民众供给全方向的基本医疗和公共卫生服务，需要对乡镇卫生院的功能进行从头明确、调整和定位。 一、基本状况 我市乡镇卫生院肩负全市 39.71 万乡村人口医疗卫生服务工作，此中新农合参合人数 37.89 万人，参合比 95%以上。 全市共有 18 个乡镇卫生院，包含中心卫生院 8 个，一般卫生院 10 个；国家一级甲等卫生院 4 个，国家一级乙等卫生院 1 个，甲等卫生院 5 个；此中经过德阳标准化乡镇卫生院查收的 9 个。核编床位总数 498 张，实质开放床位数 745 张；医务人员总数 731 人，此中专业技术人员 610 人；高级职称 1 人，中级职称 62 人，初级职称 546 人；本科 15 人，大专 320 人，中专 186 人。 1 / 3 二、现状与剖析 ——人材欠缺，流动性大。从基本状况能够看出我市乡镇卫生院高、精、尖人材欠缺，医疗服务还处于低水平，与人民民众的需求有着必定的差距，只好够胜任一般常有病、多发病的诊治。 造成人材欠缺的原由一是收入不稳固，不肯意到基层来工作，得不到保障，有能力的跳槽到市级或收入较高的民营医院；二是自己素质不高，很难连续提高；三是好多人员都是身兼数职，难以在本专业专注发展。 ——管理能力及政策性不强。 乡镇卫生院在发展上错落不齐，发展不好的单位在管理能力上存在不足，一是对政策的理解和履行上不到位，特别是没有很好的运用关系到亲身发展的新农合、基本药物制度、基本公共卫生服务等政策制度；二是在对辖区民众的宣传不到位，农民民众 还不可以完好领会到相关的民生政策。三是个别单位管理松散，人心不安，很难拧成一股绳，没有攻坚克难的信心。 三、功能定位与发展方向 新医改政策明确了乡镇卫生院的发展方向，由重医轻防转变成医防并重，要进一步重视医疗安全与服务，要进一步重视人材队伍建设，要掌握发展的尺度作好战略定位，合理进行基础设备建设、合理增加医疗设备设备等。 ——基本医疗服务职能。供给基本医疗卫生服务是乡镇卫生院最根本职能。新农合和基本药物制度的实行，为缓解农民看病就医负担供给了制度保障。但怎样提高服务水平，让广大农民享遇到优良高效的基本医疗服务，仍是亟待解决的问题。破解这个难题，重点在于打造一支素质较高、构造合理、相对稳固的乡村卫生技术队伍。要经过政策的拟订和有效落实，解决人材的后顾之忧，增强者才的培育、吸引、稳固，仔细落实好中央补贴乡村两个能力培训工作，落实好城乡对口增援工作，落实好全科医师转岗培训以及专业深造等等一系列提高乡镇卫生院服务能力的工作，全面提高乡镇卫生技术人员的整体服务能力和技术水平，充足发挥人材资源优势。在此基础上，还要对乡镇卫生院 2 / 3 科室设置进行调整和完美，不停扩展基本医疗服务内容，知足民众不停增加的医疗服务需求。 ——基本公共卫生服务职能。 3 / 3