新贸易保护主义.docx

新贸易爱护主义的主要表现 新贸易爱护主义又被称为“超贸易爱护主义”或“新重商主义”，其理论依据、政策手段、 目标对象和实施效果都与传统的贸易爱护主义有着显著的区分。 （一）打着公正贸易的旗号，利用 WTO 规章，实行贸易爱护 总体来看，在 WTO 规章的约束下，大多数国家都在向自由贸易的方向迈进，但由于现行多边贸易体制并非无懈可击，因而爱护主义总是千方百计从中查找“合法”的生存土壤。WTO 允许成员国利用其有关协议爱护本国的利益，反击遭到的不公正待遇。这就为各国以“公正贸易”为口 实实行贸易爱护留下了空间。WTO 规章并不排斥各成员国的经济自主性，目前，保留本国经济自主性的要求不仅来自发达国家，而且还来自进展中国家。因此，实行与 WTO 不直接冲突的各种爱护措施，已成为经济全球化过程中贸易爱护主义的普遍形态。 （二）依据国内法履行国际条约 一般意义上讲，国际条约高于国内法。但现阶段由于各国对如何处理国际法与国内法的关系缺乏统一标准，因而，如何对待已承诺的国际条约及其在国内的适用程度，各国仍存在肯定差异。 一些国家只执行符合自己国家利益的国际条约，很多时候将国内法凌驾于国际条约之上。如依据美国贸易法案中的“301”条款，美国可以对来自国外的“不公正”和“不合理”的贸易活动实行单边贸易制裁。近年来，为维护本国的贸易利益，美国多次启动或威逼启动该条款处理贸易纠纷，公开向 WTO 的有关规章挑战，严峻损害了 WTO 的权威性，并为其他国家处理国内法与国际法的关系产生了负面影响。 （三）利用区域贸易组织爱护成员国利益 区域一体化组织具有的排他性特征被视为对成员国的一种贸易爱护。通过“内外有别”的政 策和集体谈判的方式，区域一体化协定在为成员国制造更有利贸易条件的同时，却往往对非成员 构成了卑视。区域一体化组织具有的这种排他性特征，实际上起到了对成员国进行贸易爱护的作 用。 （四）爱护手段更趋多样化 首先，反倾销、反补贴、保障措施等传统爱护手段仍被频繁应用。其次，技术壁垒、绿色壁 垒、学问产权爱护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新，应用范围更加广泛。发达国家利用自身在环保和科技方面的优势，制定更高的环保、技术、商品和劳工标准，以减弱进展中国家凭借低廉的劳动力成本而获得的出口竞争力。由于这些新型贸易爱护手段具有良好的定向性、隐蔽性和机敏性，其中一些技术和环保方面的要求以提升技术水平、维护消费者利益为动身点，甚至可以视为中性的贸易标准，加之 WTO 对这些贸易措施应用的限制并不统一，因而，其爱护效果更为突出， 进一步加剧了世界范围内的贸易摩擦。 （五）制定实施战略性贸易政策 克鲁格曼等学者提出的战略贸易理论认为，不论在促进本国具有竞争优势的企业开拓国际市场方面，还是在维护本国企业免受国外竞争对手的冲击方面，都需要国家的贸易政策发挥作用， 从而为国家通过干预贸易，提高和维护本国产业的战略地位供应了强有力的理论支持，并由此形成了战略性贸易政策体系。这一政策体系强调了国际贸易中的国家利益，政府通过确立战略性产业（主要是高技术产业），并对这些产业实行适当的爱护和促进，使其在较短时间内形成国际竞争力。随着国际竞争的加剧，特殊是发达国家在高技术领域的较量不断升级，战略性贸易政策被越来越多的发达国家和新兴工业化国家的政府所接受，成为新贸易爱护主义的核心政策。 新贸易爱护主义产生的缘由 新贸易爱护主义的产生有其客观缘由。 （一）国际竞争加剧 在全球化时代，市场经济制度逐步演化为世界经济进展的主流制度，而竞争是市场经济最主要的特征之一。目前，竞争已不再作为单纯的“手段”或“工具”存在，而逐步演化成为主权国 家和企业生存与进展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的重要手段。各国政府不仅在国际竞争中爱护自身的产业与贸易利益，而且直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。一方面， 接受进口关税或出口补贴等爱护手段有利于改善本国企业的收益和市场地位；另一方面，一旦外国企业或进口产品危及本国利益时，即使发达国家的政府也实行直接干预的手段。特殊是在“就业”已经渐渐演化为一种公共品的今日，由进口增加导致的失业问题已经具有了越来越突出的政治意义。当本国产业和劳工群体受到进口冲击时，来自公众的呼声或其他政治压力必定使政府倾向于对这些领域实行爱护，以排斥竞争的威逼。 （二）跨国公司内部贸易的进展转变了国际贸易差额的分布 随着跨国公司及其海外经营的进展，国际贸易的流向和贸易方式发生了深刻变化，跨国公司内部贸易在国际贸易中的地位不断提高。跨国公司内部贸易的进展肯定程度上转变了国际贸易差额的分布。跨国公司通过内部分工和核算体系，在内部贸易中获得了较为稳定的收益，但却把各国账面上贸易差额的此消彼长以及由此引发的贸易摩擦甩给了各国政府。作为承接跨国公司产业转移最集中的地区之一的亚洲地区制成品出口的