行政单位会计制度XXXX年2月_梁建平.pptx

《行政单位会计制度》讲解;一、修订的必要性 二、修订的基本原则 三、新旧的主要变化 四、新制度的具体内容 五、新旧制度之间的衔接;适应公共财政管理改革与发展的需要 满足行政单位财务管理的需要 提高行政单位会计信息质量的需要;二、修订的基本原则 符合财政改革与发展方向 与《行政单位财务规则》相衔接 有利于行政单位会计实务操作;三、新旧的主要变化;（一）进一步明晰会计核算目标; 原制度仅对固定资产采用“双分录”核算方法。;（三）更加完整体现财政改革对会计核算的要求;（四）充实资产负债核算内容;（五）新增行政单位直接负责管理的为社会提供公共服务资产的核算规定;（六）增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理;（七）基建会计信息要定期并入“大账”;（八）增加净资产核算内容;（九）进一步规范收入和支出的核算;（十）完善财务报表体系和结构;四、新制度的具体内容;第一章 总则 适用范围：各级各类国家机关、政党组织 会计核算目标：向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者管理、监督和决策。 行政单位会计信息使用者：包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。 ;行政单位会计要素：会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 会计核算基础：行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。 ;第二章 会计信息质量要求 明确提出了六个质量要求： 可靠性 相关性 全面性 及时性 可比性 可理解性。 ;1、定义：资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。 占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。由行政单位直接支配，供社会公众使用的政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单位核算的资产。 2、分类：行政单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。其中，流动资产是指可以在1年以内（含1年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。 ;确认和计量 确认：符合资产定义并确认的资产项目。 计量：行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量。除国家另有规定外，行政单位不得自行调整其账面价值。 应收及预付款项应当按照实际发生额计量。 以支付对价方式取得的资产按以下原则入账： 1、取得资产时支付现金或者现金等价物的应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额 2、取得资产时交付了非货币性资产的，应当以所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。 ;取得资产时没有支付对价的按以下原则入账： 1、其资产计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定； 2、没有相关凭据但依法经过资产评估的，其计量金额应当按照评估价值加上相关税费、运输费等确定； 3、没有相关凭据也未经评估的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定； 4、没有相关凭据也未经评估，其同类或类似资产的市场价格无法可靠取得，所取得的资产应当按照名义金额（即人民币1元，下同）入账。;行政单位应当按本制度的规定对无形资产进行摊销；对无形资产计提摊销的金额，应当根据无形资产原价和摊销年限确定。 行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定；按照规定对固定资产、公共基础设施计提折旧的，折旧金额应当根据固定资产、公共基础设施原价和折旧年限确定。 ;第四章 负债;3、确认和计量： 确认：负债定义的债务，应当在确定承担偿债责任时确认。 符合负债定义并确认的负债项目，应当列入资产负债表；行政单位承担或有责任（偿债责任需要通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债，应当在财务报表附注中披露。 行政单位的负债，应当按照承担的相关合同金额或实际发生额进行计量。 ;第五章 净资产;第六章 收入;第七章 支出;资产类（17个） 负债类（8个） 净资产类（5个） 收入类（2个） 支出类（2个） 共34个一级会计科目，比现行行政单位一级会计科目增加了12个。 ;需要注意的几点： 行政单位不得以本制度规定的使用会计科目及使用说明作为进行有关法律、法规禁止的经济活动的依据。 行政单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。 科目编号统一规定为4位。 科目设置。【链接2】 ;主要经济业务核算;库存现金 　　新旧主要变化： 增加有关受托代理现金业务的会计处理； 增加现金溢余或短缺情况的会计处理。 有关账务处理： 发现现金短缺时 借：待处理财产损溢 贷：库存现金 待查明原因后作如下账务处理：