中国华电集团公司对标管理暂行办法.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 中国华电集团公司对标管理暂行办法 附件1  中国华电集团公司对标管理暂行办法  第一章总则  第一条为规范中国华电集团公司（以下简称集团公司）对标管理工作，推动企业指标水平与管理水平持续提升，加快建设世界一流企业集团，结合集团公司实际制定本办法。  第二条本办法所称对标管理，是指在企业经营管理的各个层次及环节，以集团公司内部先进企业、国内或国际一流企业为标杆，通过与标杆值进行量化对比分析，全面客观地评价集团公司系统各单位经营管理水平，进而寻找差距及存在差距的原因并采取针对性措施以求根本改善和创新超越的持续提升过程，是实现指标水平与管理水平提升的一项重要的企业管理工具。  第三条集团公司对标管理工作的指导思想是：以创造价值为使命，以可持续发展为主题，以国内外一流企业、集团内部先进企业为标杆，构建科学的对标指标体系，深化指标对标、创新管理对标，全面提升公司指标水平与管理水平，显著增强核心竞争力和软实力，到2020年如期实现“1181”、“三个翻番”战略目标，建成现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团。  第四条集团公司对标管理工作的基本原则：  （一）提升管理原则。以全面提升公司管理水平为目的，深  — 3 —  入开展对标管理工作，不断增强企业核心竞争力和软实力，夯实集团公司可持续发展基础。  （二）评价指引原则。通过科学设计对标平台、创造性地构建对标指标体系与评价体系，打造公平合理的对标运行机制，指引系统各单位准确查找经营管理差距。  （三）借鉴创新原则。鼓励企业间互相学习借鉴，形成互通有无、取长补短、良性竞争的对标提升机制，并指导系统各单位在吸收融合各级标杆企业先进经验的过程中实现创新和超越。  第五条集团公司对标管理工作的主要内容，包括对标组织体系的建立健全，对标平台的搭建与维护，对标指标体系的构建与优化，对标评价体系的实施，对标分析诊断与典型经验推广应用，督导与评价结果应用。  第六条本办法适用于集团公司总部及系统各经营性单位。按照集团公司对标管理工作总体部署，对标管理初期以发电板块内部对标为主，煤炭、金融及工程技术板块可根据集团公司对标管理总体要求在板块内部开展独立对标，在不断总结对标管理实践经验的基础上，逐步扩展至集团公司全系统对标，并引入国内或国际一流企业标杆值。  第二章组织体系和职责分工  第七条对标管理作为集团公司常态化工作，组织体系按照— 4 —  分级运作、协同管理的原则构建。总部及各相关二级单位建立主要领导决策部署、分管领导统筹协调、对标职能部门归口管理、各有关部门分工负责的对标管理组织体系。在职责分工上，实行统一领导、分级管理，统一归口、专业负责。集团公司总部成立企业管理（对标管理）领导小组（以下简称对标管理领导小组）和企业管理（对标管理）工作小组（以下简称对标管理工作小组），对标管理工作小组挂靠企业管理与法律事务部，其成员由各相关部门负责对标管理工作的人员组成。  第八条对标管理领导小组是对标管理工作领导机构，负责对标管理统筹协调与整体推进，以及对标管理重大事项的审批工作。  第九条对标管理工作小组是集团公司对标管理工作办事机构，在集团公司对标管理领导小组领导下，负责完善集团公司对标管理组织体系及对标管理具体工作综合协调，负责组建由集团公司相关部门组成的核心研究工作团队和专家顾问团队。  第十条集团公司企业管理与法律事务部是集团公司对标管理工作归口管理部门，负责对标管理工作的总体组织与策划。其主要职责包括：  （一）组织制订集团公司对标管理实施方案、相关管理制度、流程及工作计划，并负责对标管理工作的组织实施。  （二）组织搭建与维护集团公司对标平台。  — 5 —  （三）组织制修订集团公司层面的对标指标体系。  （四）组织开展集团公司对标指标的数据评价和分析诊断工作，统一发布分析评价结果。  （五）组织督导对标提升相关工作。组织开展集团公司内部对标管理典型经验的总结提炼和推广应用工作，以及国内国际对标最佳管理实践的学习借鉴工作。  （六）指导监督各单位开展对标管理工作，总结评价集团公司对标管理工作总体情况。  （七）负责与国资委、中电联等上级部门、行业机构对标管理工作的沟通对接。负责研究协调集团公司对标管理工作中的其他事项和问题。  第十一条集团公司各相关专业部门是所在专业对标管理工作的具体实施部门。其主要职责包括：  （一）按照集团公司统一部署，开展本专业的对标管理工作。  （二）负责研究提出本专业对标