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西方早期的管理思想 14~15世纪,欧洲就产生了资本主义萌芽。到18世纪末期,英国及其他资本主义国家相继发生了产业革命。产业革命是以机器大工业代替工场手工业的革命。1769年,机械师瓦特创造的蒸汽机得到广泛的采用,手工业的生产转变为机器的生产,工厂这一新的组织形式代替了以家庭为单位的手工作坊。工厂制度的出现,要求机器大工业的管理必需采用新的科学的方法,那种依靠个人的主观经验和臆断行事的做法,明显已不适应工业革命后工厂制度所代表的生产力的要求,工厂制度的发展引起人们对管理的关注。很多理论家,特殊是经济学家,在其著作中越来越多地涉及有关管理方面的问题。概括起来,主要有以下几个方面。  1.关于管理的职能  18~19世纪的一些经济学家就已提出了管理的一些职能。例如,劳伦斯·劳克林在1896年出版的《政治经济学原理》一书中指出:“管理人员选择厂址,掌握财物,买进原料并卖出产品,给工人支配任务并进行劳动分工”。  对员工的培训和管理人员的教育,受到了当时的一些经济学家的重视。例如,比利时经济学家埃米尔·德·拉维勒耶主见:“对工人进行训练,是劳动力雇主的责任”,“政府该关心建立一些训练良好的工业管理人员的机构”。艾尔弗雷德马歇尔在1892年出版的《工业经济原理》一书中指出:“在培训工人的能力方面的投资费用不论是谁来负担,这种能力都将成为工人自己的财产,而那些帮助工人的人的美德,就将主要成为它本身的报酬。”  人事管理受到一些理论家和思想家的广泛留意。英国空想社会主义者罗伯特·欧文,经过一系列试验后,首先提出在工厂生产中要重视人的因素,要缩短工人的工作时间,提高工资,重视人的作用和敬重人的地位,也可以使工厂获得更多的利润。所以,也有人认为欧文是人事管理的创始人。  英国的数学家查理巴贝奇也特别重视人的作用,认为:工人同工厂主之间存在利益共同点,并竭力提倡利润安排制度,即工人可以根据其在生产中所作的贡献分到工厂利润的一部分。  组织职能也受到了当时经济学家的关注。例如,范布伦邓斯洛在1868年发表的《社会、政府和工业的经济哲学原则》一文中指出:“雇主从属于公众,而每一雇员从属于他自己的雇主。这样,整个企业的力气才能从事于满意公众需要的工作,这就是工业中的组织。”艾尔弗雷德·马歇尔指出,即使在一个组织的基层,分担责任也是不明智的,认为:“一部机器假如是由两个工人来维护,就不如只由一个工人来维护时保养得好。  2.关于管理人员所具备的素养  在争论一个好的管理人员应具备的素养时,亚当·斯密曾提出“条理、经济和留意”。塞缪尔·纽曼认为:一个好的企业家应当具备不寻常的远见卓识和深谋远虑,擅长制订计划并能监督和指挥他人实施计划以实现目标。艾尔弗雷德·马歇尔则把自力更生和机敏作为一个合格管理人员的必要品德。  3.关于动作和工时的研究  亚当·斯密首先对动作和工时作了初步考察。后来,穆勒又将其作为一项特地的课题,从劳动分工入手对人的动作进行分析和研究。其后,查尔斯·巴比奇对劳动分工的原理有着深厚的兴趣,在工时研究方面做了大量的工作,指出:可以通过工人在一定时间内所完成的作业次数计算出平均产量。但假如观测者直接手持钟表在工人面前计数,所测的数据不会太高,所以应当间接地测定。例如,可以从织布机发出的声音推算梭子在每分钟内打的次数来计算产量。  4.关于专业化和劳动分工  亚当斯密是最早研究专业化和劳动分工的经济学家,他认为:劳动是国民财宝的源泉;劳动生产力的改良和改进,是国民财宝增长的根本原因。这一观点,已成为西方管理理论的一个重要论点。其次,亚当斯密在分析增进劳动生产力因素时,特殊强调了分工的作用。他对比了某些工艺、某些手工制造业实行分工前后的变化,对比了当时易于分工的制造业和不易分工的农业的状况,说明分工可以提高劳动生产率,认为分工的好处主要有以下几点:  (1)劳动分工可以使劳动者特地从事一种单纯的操作,从而提高娴熟程度,提高劳动效率。  (2)劳动分工可以削减由于变换工作而损失的时间。  (3)劳动分工可以使劳动简化,使劳动者把留意力集中在一种特定的对象上,有利于发觉比较便利的工作方法,有利于促进工具的改革和机器的创造。亚当·斯密的上述发觉和主见,不仅符合当时的社会生产发展的需要,而且对以后的企业管理产生了深远的影响。  在亚当·斯密劳动分工理论基础上,查尔斯·巴比奇对专业化问题也进行了系统的研究。他在1832年出版的《机器与制造业经济学》一书中,着重论述了专业分工与机器工具的使用、时间研究、批量生产、均衡生产和成本记录等。他还提出了以专业技能作为工资和奖金基础的观点,主见实行有益的建议制度,并对有益的建议赐予不同