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学校督导评估自查情况报告 ??公安局纪委外，其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。 (四)自身建设滞后 中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。 二、工作建议 随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议： (一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设 在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。 (二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限 明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直 部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。 (三)开展市直部门(单位)纪检监察机关规范化建设 要从政策层面进行深入研究，在对市直部门(单位)纪委的机构设置、人员编制等进行重新规范的同时，对其办公办案装备配备、经费保障等进行统一要求，同时建立健全纪委议事决策、工作规范、工作流程、工作制度、工作纪律、档案管理等相关制度，大力推进直属部门(单位)纪委规范化建设，为直属部门(单位)纪委履行职责提供政策支持和组织保障。 党的xx届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设，推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求，指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机关在全党深入学习实践科学发展观，切实抓好“三保”落实，加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查，更大程度地保障广大人民群众的根本利益，维护好农村社会政治稳定作出了政治保证。按照党章规定，党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，要按照“四个着眼于”要求，切实履行好协助党委抓党风的职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中，如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的组织协调职能，将反腐倡廉工作向纵深推进，更是新形势下摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。 一、存在的问题 近年来，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求，县乡两级纪检监察机关认真履行职能，深入开展反腐倡廉工作，为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障，为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因，存在一些不容忽视的问题，主要表现为： （一）领导力度不够 乡镇领导班子对