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物有所值评价报告 目录ii某某某某企业管理咨询有限公司一、项目基本情况1（一）项目名称1（二）项目类型1（三）项目建设地点1（四）项目实施机构1（五）项目概况1（六）项目收益情况7（七）项目运作方式7（八）项目融资结构9（十）项目回报机制15（十一）项目风险分配框架15（十二）项目配套安排15二、物有所值评价原则及方法21三、定性评价指标设定22（一）基本指标22（二）补充指标26（三）权重分配说明26四、物有所值定性评价27五、物有所值定量评价28（一）PPP 值测算28（二）PSC 值测算30（三）物有所值量值（VFM）的分析结论33六、评价结论34七、附件351、项目产出说明（详见实施方案）352、可行性研究报告（详见电子版）353、专家打分表及汇总表。354、PPP 值测算表445、PSC 值测算表45ii一、项目基本情况（一）项目名称某某县老城区路网工程 PPP 项目（以下简称“本项目”或“项目”）（二）项目类型新建项目。（三）项目建设地点本项目位于某某市某某县老城区。（四）项目实施机构项目实施机构某某县住房和城乡建设管理委员会（五）项目概况1、项目投资估算根据可研资料提供的基础数据计算可得，某某县老城区路网工程PPP 项目动态总投资约为 5932 万元，建设期贷款利息 125 万元，流动资金 2 万元，静态总投资约 5804 万元，其中工程费用 4924 万元，工程建设其他费用 497 万元，基本预备费用 384 万元。（具体计算方法见财务测算表）。2、建设内容及规模本项目共包含 3 个子项目，建设内容分别如下1 田园路（长青路-宏德街）打通工程该子项目为田园路（ 长青路-弘德街） 打通工程， 北起长青路， 南至弘德街，全长 1040 米， 规划红线宽 40m。 其中主路宽 14 米， 两侧各 3.5 米绿化隔离带、 4.5 米人行道，另外两侧各种植 5 米11某某某某企业管理咨询有限公司防护绿化带。主要建设内容包括主路、人行道、雨污水管线、绿化、照明工程等。2 花园街西段（育才路-滨河路）建设项目该子项目为花园街西段（ 育才路-滨河路） 建设项目， 东起育才路，西至滨河路，全长 489.976 米， 规划红线宽 40m。 其中道路宽度为 15 米，两侧各 2 米绿化隔离带， 3 米人行道， 另外两侧各种植 7.5 米防护绿化带。主要建设内容包括主路、人行道、雨污水管线、绿化、照明工程等。3 银河路中段（商中路-商东路）建设工程项目该子项目为银河路中段（商中路-商东路）建设工程，长 1110 米，总宽 40 米，建设宽 15 米的主路，两侧各 4.5 米绿化隔离带、4 米非机动车道、4 米人行道、占地 44468 平方米。主要建设内容包括主路、人行道，配套建设雨、污水管线、照明、绿化、热力等市政工程。各子项建设内容、标准、体量最终以设计文件及经审核的预算为准。3.项目背景及其建设的必要性（1）项目背景城市道路建设是一个城市最重要的基础设施之一，我国各级政府不断加大对市政基础设施建设的投入，市政交通工程建设得到了前所未有的重视和发展。随着国家对城镇经济发展及城镇基础设施建设重视程度的提高，城市道路建设及改造速度明显加快。进入二十一世纪，是某某率先实现现代化的重要战略机遇期，也是某某城市现代化建设的关键时期。某某市委、市政府适时提出了“实现新跨越、建设新泉城”的发展目标，制定了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间发展战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的基本方针，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的工作思路，实现某某城市建设的新突破。近些年来，某某全市围绕该目标，新建、改建了绕城高速、经十东路等市区 50 多条主次干道和一批国道、省道干线公路、山区公路，完成了某某机场主跑道及联络道扩建工程，陆路、空运能力大大增强，城市交通快速发展，城市面貌明显改观，城市综合服务功能大大提高， 构筑起现代化省会城市的基本框架。作为某某市最北部的郊区县，某某位于某某、德州、滨州三市交界处，是某某市的北大门，也是某某市“北跨”战略中的重要区域。近年来，某某县大力加强基础设施建设，取得了一定成果。但还有很多道路现有路面损坏严重，堵车现象时有发生，已无法适应当前车流量的要求，严重影响城镇形象，在一定程度上制约了经济的进一步发展，也限制了城镇体系的进一步完善。随着城镇的发展、周边土地的开发，对某某县交通的需求不断增大，对市区内道路交通环境也提出了配套要求。为满足当地居民的生活出行以及城市发展需求，充分发挥某某县次中心城市的带动作用，通过实施某某县老城区路网工程项目，改善老城区通行条件，完善交通设施，提升投资环境，带动县域经济的全面发展。（2）建设的必要性a. 项目的建设符合国家产业政策该项目属于发改委发布的产