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精品文档 当前土壤修复产业市场现状及分析 1. 当前中国土壤污染状况：受污染耕地面积占耕地总面积 1/5 土壤承载着人类的衣食住行， 是人类赖以生存和发展的物质基础， 也是构成生态系统的 基本环境要素。 土壤污染问题已经成为威胁人类健康、 影响环境安全的重大课题， 与肉眼可 见的污染相比，土壤污染有着一定的隐蔽性和滞后性。土壤污染物的富集与释放过程漫长， 一旦土壤“中毒”，其毒性释放可达几十年到上百年，这在方面日本有过切肤之痛。上世纪 50 年代， 日本工业飞速发展， 而由此带来的土壤污染在上世纪 60 年代末以被称为 “痛痛病” 的悲剧形式表现出来， 其痛苦至今仍让人不堪回首， 由此产生的历史负债至今仍未还清。 过 去 40 年的土壤修复费用已高达 420 亿日元，折合人民币将近 30 亿元，而这还不是终点。 在我国因土壤污染所造成的环境健康损害也是历历在目。 土壤污染面积不断增加， 在上 世纪 80 年代末期，我国污染面积只有几百万公顷，而现在已经超过一千万公顷。 正如周生贤局长在全国土壤污染状况调查工作视频会议上所指出的， 我国一些地区的土 壤污染， 对生态环境、 食品安全和农业可持续发展构成严重威胁， 土壤污染的总体形势相当 严峻。一是土壤污染程度加剧。 据不完全调查， 目前全国受污染耕地面积占耕地总面积 1/5 。 二是土壤污染危害巨大。据估算，因土壤污染而减产粮食 1000 万吨，全国每年因重金属污 染的粮食达 1200 万吨，造成的直接经济损失超过 200 亿元。三是土壤污染防治基础薄弱。 目前，全国土壤污染的面积、分布和程度不清，导致防治措施缺乏针对性。资金投入有限， 土壤科学研究难以深入进行，土壤修复产业尚未形成。 2. “十二五 ”规划中土壤修复在环保产业重点发展之列 虽然我国现行法律中已有一些关于土壤污染防治方面的规定。然而，这些法律规定缺 乏系统性、针对性、可操作性，并且明显滞后。惟一一个 1995 年制定的《土壤环境质量标 准》只包含了 8 种重金属、 2 种农药，并且只针对农用地土壤保护，完全不适用于城市居住 和商业用地的场地环境评价。 好在目前相关的立法工作已经有了较大进展。《土壤污染防治法》于 2009 年底已经初 步完成， 2009 年底发布《污染场地土壤环境管理暂行办法》征求意见稿。 2010 年，环保部 还分别组织起草了《污染场地风险评估技术导则》、《污染场地土壤修复技术导则》等 4 。 1欢迎下载 精品文档 个标准也开始征求意见，新的《土壤环境质量标准》正在制定。拟设的法律制度还有：土壤 污染整治基金制度、土壤污染整治（修复）资质制度、土壤污染法律责任制度等。 “十二五 ”规划中，节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首。其中，土壤修复被纳入 环保产业的重点发展之列，国家将在财政、税收、金融等方面提供政策支持。同时，地方政 府土壤污染防治意识增强。某些发展较快、经济实力较强的城市，也已经开展了一些探索， 根据环境管理和土壤污染防治的需要， 分别制定出台了相关的配套措施。 如南京市已开始实 施《南京市固体废物污染环境防治条例》