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互联网技术的调查过报告 ??。合法程序意识淡薄，忽视行政权力的规范运作。甚至有的*力执法，也不履行事先告知义务，甚至不听取行政管理相对人的陈述、申辩等等;造成了执法过程中随意性大，案件处理尺度不一，执法不严，如，一些钓鱼执法现象，强拆现象，都是因此引发矛盾。更恶劣的是由于行政执法人员没有依法执法，违规操作引发了不良影响，却偏偏不可能及时纠正，这与一些行政执法人员行政执法意识不够强外，有些个别原因是利用职权牟利所导致，如，曾有导报曾报道一辆夏利车在同一路段违章66次，为此司机罗先生66次状告交警。虽然后来这位交警主动撤销了针对这辆夏利车的30次违章处罚，但因为这个交警不按规定履行公开和告知义务，损害行政管理相对人知情权的，也造成了自己不履行职责，执法不到位的影响，严重影响了地方*府行政执法队伍的形象。 二、存在问题的原因 1、首先是滥用职权 “官本位”思想的影响。 千年来人治的中国“官本位”思想一直很浓，不论是哪个地方*府，哪个行业行政执法，普遍有此思想现象。一是我们的法治意识不够浓，没有真正形成重法、奉法的良好社会舆论、风气。二是我们没有健全的自下而上监督领导干部的监督执法体系，中说穿了，现在我国依法行政大都就是一项自上而下强力推行的工作。三是地方*府中依法行政的认识没能及时跟进，执法方式始终守旧，一些执法人员行政管理过程中采用简单、野蛮、粗暴的工作方法，引发百姓的不满，这些执法方式“官味十足”，非常容易造成百姓误会他们以言代法、以权代法、以权抗法，甚至滥用职权执法犯法，也容易损害地方百姓弱势群体利益，使地方*府公信力受损，造成了不良影响，如，云南省西双版纳景洪西路农贸市场，一位卖腌菜妇女由于没有开市，导致执法人员没有收到“2块”钱管理费，于是执法人员一脚就把一筐腌菜踢翻在地，导致了卖腌菜的妇女跪地哭泣。 作为授权性执法群体，行政执法人员是代表*府，应该是保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利合法行使行政权的，但却用“权”侵害百姓，可见不依法行政，滥用职权最终受害的还是百姓，损害的还是国家利益。 2、其次是利益驱动。 地方*府基层行政执法部门普遍执法粗暴，程序违规、违法，说穿了，不过是受利益驱使罢了。那些“为罚款而罚款，为收费而收费”执法现象，诸如某些地方计划生育罚款不公平问题，地沟油现象屡禁不止，其实就是此类原因，而这个问题也折射了社会的不公平现象，但此类不公平现象一直存在，归根结底就是利益在驱动，所以没能断绝。 执法真正的目的不是为了罚款，其实是为了实现法的精神与思想，根本的目的是教育，是为了公民能遵守法律，在社会上形成良好的风气和秩序。为了实现这个目的，有时候不得不采取行政处罚在内的强制手段。但行政处罚不是执法的目的，法律不是为了执法者找公民的茬而设立的。也不是让执法者拿着法律耍威风，或者用法律这一手段来为本单位搞“创收”，甚至为自己“谋财富”。新闻中的交警行为，属于典型的“恶意执法”，文明国家没有警察这么做的。 3、再者是行政执法监督形同虚设。 行政机关监督体制形同虚设，不仅力度、监督措施、制度方面大都没有发挥应有的作用，许多政务也不够透明，也不够主动公开，原因在于社会对行政执法监督体制还不如领导一句话发挥作用大，说穿了，就是权大于法的“官本位”现象存在的缘故，如，2021年湖南湘潭人廖红波为申请“三公经费”信息公开，曾起诉多个镇*府。虽然廖红波已败诉3起，被镇上领导说“不道德”，但说明了现在的地方*府对于所谓的“监督”还是很敏感的，对于主动接受监督大都存在抵制态度。 三、针对问题解决对策 1、宣传教育，转变观念。 加强对领导干部法制宣传教育，促使领导干部转变思想观念，牢固树立法治意识观念。全方位、深入宣传，使领导干部充分认识依法行政的重要性和迫切性，而且领导干部们必须身体力行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。同时，加强群众的法制宣传教育社会覆盖面，增强群众保护自己合法权益的法治意识和能力，营造一个规范行政执法的舆论氛围，灌输真正的法治公民社会意识，树立领导干部为人民服务的公仆形象。 孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。宣传教育，转变观念的首先是领导干部，领导干部观念转变了，群众才会跟这转变。因此，转变观念，地方行政执法部门政策法规及时、到位的宣传是必须的。 2、是要加强行政执法人员队伍建设。 一支高素质的行政执法队伍，是提高行政执法效率、质量的关键。可对于行政执法人员队伍建设，首先是地方*府要健全行政执法人员的准入机制，与明确规定进入行政执法队伍的基本条件