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非关税壁垒案例分析 非关税壁垒案例分析 会电 0920 王英霞 2003 年 2 月，意大利弗德庞特皮革公司 (FODERPOINT SRL)以中国最大的皮 革出口商 远东皮业集团香港子公司交易产品化学指标超标为由，将后者告上 法庭，要求赔偿以前交易的所有损失，并利用意大利法律的特有规定通过法院 扣押了后者应收的货款。 在有关政府部门和中国皮革工业协会的协助下，通过积极应诉，远东皮业 集团成功地赢得首场官司的胜利，解除了法院的扣押，收回了货款。但弗德庞 特公司不服判决，又提出上诉。 远东公司于 2004 年 3 月向浙江温州市中级人民法院提起诉讼，状告意大利 弗德庞特公司，理由是后者涉嫌商业诈骗。目前，中国和意大利地方法院正在 分别审理此案。 对于远东皮业集团，乃至整个中国皮革企业，这不是一场简单的贸易纠纷。 因为如果败诉，不仅货款会被追回，而且由于赔偿金额巨大，目前的货款不足 以偿还，远东集团任何进入意大利的货款都会被扣押，以抵偿赔款的不足。 这意味着中国皮革行业的旗舰企业将无法进入世界顶级皮革市场，同时将 有更多的中国皮革企业为此担忧，徘徊在意大利的非关税贸易壁垒门外。 远东皮业集团是中国民营企业 500 强之一，经过 10 年的发展，现已成为全 球规模最大的猪皮革产销企业，公司年生产加工猪皮革 950 多万张，产品销往 意大利、西班牙、葡萄牙、印尼、印度等 60 多个国家和地区。 远东集团 2000 年开始开拓意大利市场。意大利是全球最顶级的皮革市场， 中国皮革企业要做大做强，在国际上占有一席之地，必须到意大利去拓展市场。 抱着这种信念，远东集团与弗德庞特等意大利皮革公司开展了大量高起点的业 务合作。 据了解，远东集团与弗德庞特公司在 2000 年建立贸易关系，此后生意来往 一直较稳定。但到了 2002 年 5 月，该客户订单突然锐减，几乎终止采购。到 10 月，经过协调沟通，双方又开始了商业来往。弗德庞特公司当时同意订一个 货柜，称等货到后看看质量，再讨论新的业务。为表示诚意，远东集团在价格 上给予了很大优惠，付款方式也定为 60 天远期信用证。 为了双方的合作，远东公司对这批货十分重视，完全按照客户的各项要求 来生产。出货前还快递了两张皮给客户验收。货物于 12 月发往意大利，之后一 切顺利，对方银行也已承诺付款。 然而，就在付款期限届满的前几天，对方银行向远东方银行发来电函说， 客户向当地法院申请了禁止令，此笔货款被法院扣押。经过询问，远东集团才 知道弗德庞特公司是以 2000 年初至 2002 年 5 月期间收到的货物化学指标超标 为由，将他们告上地方法院，并要求法院将本次交易货款扣押，以充当日后赔 偿的资金。远东皮业集团董事长王敏对此提出质疑，因为根据通行的国际惯例， 在货物到港后，买方要提出索赔最多不超过 28 天，否则视为接受。而弗德庞特 公司的索赔期限早已过期；同时按照国际惯例，在提出索赔时至少 80%以上的 货物必须保存完好，但弗德庞特公司早就将这批货物卖光；最重要的是，弗德 庞特公司诉讼请求中提出的远东集团皮革六价铬超标问题不成立，因为欧盟乃 至全球到目前为止，并没有具体制订皮革六价铬含量标准。 远东集团毫不犹豫地予以反击，他们首先与中国皮革协会取得了联系，一 边汇报案情，一边共同研究紧急应对方案。在中国皮革工业协会的帮助下， 3 月，公司与中国国际贸易促进委员会法律顾问处及中国国际仲裁委员会法务部 联系，并委托后者的律师作为远东集团本案的中国代理律师。同时，公司又在 意大利委托了一名当地律师作为本案代理。 4 月 24 日，意大利地方法院第一次聆讯。 7 月，远东集团将相关的情况向 国家商务部做了整理和汇报