赣州市建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双.pdfVIP

赣州市建筑施工企业安全生产风险分级管控和 隐患排查治理双重预防体系建设工作方案 为着力解决当前我市建筑施工安全生产方面存在的薄 弱环节和突出问题，强化安全生产主体责任落实，全面构建 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决 防范和遏制较大以上事故发生，制定本工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于建 立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要 指示，严格落实省委省政府、市委市政府的决策部署，牢固 树立安全发展观念， 强化安全生产责任落实， 坚持问题导向， 准确把握安全生产的特点和规律， 坚持风险预控、 关口前移， 全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推 进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制 在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，推进本质安全， 确保我市建筑施工安全生产形势平稳向好。 二、工作目标 以推动企业落实安全生产主体责任为抓手，促进企业提 升事故防范和安全管理能力；建立健全建筑施工领域安全风 险分级分类管控和隐患排查治理体系，完善风险预控、安全 投入等保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自 治，提升安全生产整体管控能力，有效防范和坚决遏制各类 1 房屋建筑施工安全事故，特别是较大以上事故的发生，加快 推动全市建筑施工安全生产形势实现根本性好转。 三、组织机构 为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实 效，市局组成由局主要领导任组长、分管领导任副组长、局 相关科室（单位）负责人为成员的双重预防体系工作领导小 组，办公室设在市安监站，具体负责双重预防体系工作的组 织领导，统筹协调、指导各县（市、区）建设局和施工单位 的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决 策，对双重预防体系工作进行全面督导检查。 四、构建建筑施工企业双重预防机制 （一）风险分级管控机制 1 、风险分级管控主体责任 各建设单位对工程项目风险分级管控负总体牵头与统 一管理责任；各施工单位对工程项目风险分级管控负具体实 施与综合管理责任；各监理单位对工程项目风险分级管控负 监理责任；各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对工程 项目风险分级管控负职责内的实施与管理责任。 各施工单位及其工程项目部应分别建立以企业负责人、 项目负责人为第一责任人的风险分级管控和隐患排查治理 组织机构，明确各级职责，制定相应制度，按照制度运行考 核。 2 、风险等级划分与评估 2 各工程项目应重点做好危险性较大的分部分项工程（以 下简称危大工程）的风险管控。 （1 ）风险等级划分 根据风险危险程度，将工程项目风险点、危险源按照从 高到低的原则， 划分为重大风险 （A 级）、较大风险 （B 级）、 一般风险（ C 级）和低风险（ D 级）四个风险级别，分别用 “红、橙、黄、蓝 ” 四种颜色表征。 危大工程风险等级，根据住建部、省厅与我市关于危大 工程安全管理的相关规定，按照一般规模（ B 级）和超过一 定规模（ A 级）两级进行划分，依次用 “橙、红 ”两种颜色 进行表征。 （2 ）风险评估 各施工单位要依据《建筑施工安全风险辨识分级管控指 南》（见附件）进行安全风险评估分级并制作四色图。 3 、风险分级管理 各项目参建单位应根据项目风险等级，按照安全生产相 关法律法规、标准规范的要求，及时制定、动态调整项目风 险管控方案。要结合企业、项目实际，分级制定风险管控措 施。 各建设单位应督促施工单位落实风险管控责任，督促监 理单位落实安全监理责任，提高现场风险管控标准。对未采 取有效措施的