信息化与电子政务.pptxVIP

第6章 信息化与电子政务一、 电子政务简介二、 电子政务的发展状况三、 电子政务实施内容四、 问题与分析一、电子政务简介什么是电子政务？电子政务的目标和意义？电子政务的形式和分类为什么政府高层要强调加快步伐？电子政务离我们还有多远？1. 电子政务的定义所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在计算机网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。简言之，电子政务＝政务信息化讨论：在“电子政务” 中， “电子”和 “政务”哪个更重要？2. 电子政务的目标和意义目 标使公民能更加方便地与政府互动，得到政府的服务 （点击不超过3下就要能获得所需服务和信息）提高政府的工作效率，改善其绩效。改善政府对公民的反馈以信息技术为中心？以公民为中心！意 义用先进科技促进生产力发展用先进文化促进社会主义物质文明和精神文明建设代表最广大人民的根本利益，为人民服务信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势；是我国加快实现工业化和现代化的必然选择；大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。总之：电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。让信息化带动工业化——这是国家发展战略！3. 电子政务的形式和分类形 式信息发布内部办公自动化网上交互式办公部门间协同工作分 类按用户不同可分为5种模式：Government Businiss Citizen1．政府对政府(G2G)2．政府对企业(G2B) 3．政府对居民(G2C) 4．企业对政府(B2G) 5．居民对政府(C2G) 政府面向企业的互动主要包括：政府向企事业单位发布的各种方针、政策、法规、行政规定；政府向企事业单位颁发的各种证照 实质上都是政府向企事业单位提供的各种公共服务。 政府与政府之间的互动包括：首脑机关与中央和地方政府组成部门之间中央政府与各级地方政府之间政府的各个部门之间政府与公务员和其他政府工作人员之间的互动。 政府对居民的活动，实际上是政府面向居民所提供的服务，包括：信息服务（比如让居民知道政府的规定、办事程序等）各种证件的管理和防伪公共部门（如学校、医院、图书馆、公园等）的服务等居民对政府的活动，除了包括个人应向政府缴纳的各种税款和费用；按政府要求应该填报的各种信息和表格；以及缴纳各种罚款等，更重要的是开辟居民参政、议政的渠道，使政府的各项工作得以不断地改进和完善。企业面向政府的活动包括：企业纳税填报各种统计信息和报表参加政府采购对政府工作的意见反馈等。政府加快电子政务建设的理由（1） 为了应对加入世贸组织后的挑战；（2） 加快政府职能转变；（3） 提高行政质量和效率；（4） 增强政府监管和服务能力（5） 促进社会监督党的十六大提出要“大力推进信息化”、“推行电子政务”。电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。在经济和信息全球化加快发展的情况下，一个信息化的政府已经成为一个国家或地区在全球竞争中的竞争力要素之一；是提升国家和地区全球竞争力，争得经济和社会发展“先机”的关键。 2000年对62个国家(其中，39个为发展中国家、23个为发达国家)所进行的调查，89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事实上，电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。中国已经落后了！（1）许多政府部门不仅还没有建立起基本的管理信息系统，甚至在许多地方，数据处理的能力也还十分落后。（2）政府各部门还没有真正建立起一种有利于电子政务和信息化发展的计算机文化。（3）对电子政务和信息化存在着一种普遍的误解，即把电子政务和信息化当作是技术人员的事，认为给了钱、给了人，事情就可以办成。事实上，电子政务最需要的是强有力的统一领导。 否则，利益冲突无法协调， 标准规范无法统一， 系统无法一体化，资源无法共享，重复建设无法避免。结论：推行电子政务只能自上而下！电子政务离我们还有多远 政府上网、企业上网、家庭上网三大工程，被称为推动我国国民经济和社会信息化进程的“三部曲”。1999年被称为“政府上网年”；2000年，声势浩大的企业上网工程在政府部门的推动下开始启动；2001年12月20日，以“社区信息化”为主题的家庭上网工程再次让人们感受到了信息时代的脚步正向大众的生活走近。我国政府上网工程分为三步走：第一阶段：网络应用基础平台的建设全国地县级以上的政府机关有50％以上已实现了初步的联网基础工程建设。第二阶段：上网的政府机构实现电子化办公建设基于数据库的内部和外部信息平台和信息发布机制第三阶段：政府机关通过网络实现无纸办公不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示，政府机构网上电子办