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Y市石油天然气管道设施事故应急预案  第一章总则  第一条为了加强石油天然气管道设施的保护，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，依据《石油天然气管道保护条例》和《X省石油天然气管道设施保护方法(试行)》，结合我市实际，特制定本应急救援预案。  第二条应急救援预案的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生石油天然气管道设施事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度削减人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的安全和稳定。  第三条石油天然气管道设施事故应急救援原则是：快速反应、统一指挥、分级负责、企业自救与社会救援相结合。  第二章事故类别及处置措施  第四条石油天然气管道设施事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。主要原因又分为人为操作和设备缺陷。  第五条针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、堵漏等。  第三章事故现场区域划分  第六条石油天然气管道设施事故依据危害范围分为3个区域：  (一)事故中心区域。中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域石油天然气浓度指标高，有石油天然气扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。  (二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域中石油天然气浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。  (三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量石油天然气危害。  第四章石油天然气管道设施事故应急救援指挥机构  第七条市政府成立市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部，负责组织实施石油天然气管道设施事故应急救援工作。  总指挥：主管副市长  副总指挥：市政府主管副秘书长  市经济委员会主任  成员单位：市政府办公室、市经济委员会、市财政局、市安全生产监督管理局、市国土资源局、市农林局、市公安局、消防支队、市民政局、市劳动和社会保障局、市商务局、市粮食局、市供销合作社、市交通局、市公路运输管理局、市建设局、市卫生局、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、市监察局、市委宣传部、市城区工作办公室、市郊区工作办公室、文殊镇政府、峪泉镇政府。  第八条市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部职责是：  组织全市石油天然气管道设施事故应急救援演练，监督检查各系统、各部门应急演练。石油天然气管道设施事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。  第九条市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部下设机构：  (一)办公室  主任：市经济委员会主任(兼)  成员：市安全生产监督局局长、市公安局局长、消防支队队长、市卫生局局长、市环境保护局局长、市交通局局长、市质量技术监督局局长、市财政局局长、市民政局局长、市劳动和社会保障局局长。  主要职责是：承接石油天然气管道设施事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位马上赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;准时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展状况;落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。  (二)石油天然气源掌握和灭火救援组  组长：消防支队队长  成员单位：市公安局、消防支队、市质量技术监督局、  主要职责是：提出事故现场石油天然气压力容器、压力管道等特种设备的处置方案;在紧急状态下的现场抢险作业，准时掌握石油天然气源，并依据石油天然气的性质马上组织专用的防护用品及专用工具等;负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作;负责事故现场扑灭火灾，掌握石油天然气泄;事故得到掌握后负责洗消工作;组织伤员的搜救。  (三)伤员抢救组  组长：市卫生局局长  成员单位：市卫生局、市药品监督管理局、市医药公司、市人民医院、酒钢医院、市疾病预防掌握中心、市中心血站。  主要职责是：统一调度全市医务力气，制定救护区域;快速供应调配所需药品和医疗器械;在现场四周的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗;负责统计伤亡人员状况;医疗机构依据伤害和中毒的特点实施抢救预案。  (四)安全警戒和疏散组  组长：市公安局局长  成员单位：市公安局、Z区公安分局、武警支队、铁路公安派出所