粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案.docxVIP

粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案 加强廉洁风险防控，是构建惩治和预防腐败体系、增强 制度保廉、“把权力关进制度笼子里”的重要举措，是推进反 腐倡廉建设的有力抓手。为深入贯彻落实全省粮食购销领域 腐败问题整治行动要求，进一步拓展从源头上防治腐败工作 领域，规范权力运行，推动我市国有粮食企业粮食购销领域 腐败问题专项整治工作深入开展，更加科学有效地防治腐败, 现制定如下实施方案。 、指导思想 深入贯彻党的“XX大”和市委XXX精神，以制约和监 督粮食企业内部权力运行为核心，以岗位风险防控为基础, 以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明 确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制, 不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。 二、主要目标 力争用三年时间，紧紧抓住“找、防、控”三个环节, 拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步建立起与粮企经营发 展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新 机制，实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度 建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙〃，做 到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严 重问题早查处。 三、进度安排 1、XXX年，承储省级、市级储备粮的粮库全面建立廉 洁风险防控机制。部分数字粮库，探索建立网上电子监察系 统。 2、XXX年，各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立 起廉洁风险防控机制。 3、XXX年，全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防控 机制，并与市、县（区）各粮食行政机关廉洁风险防控机制 对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。 四、主要措拖 1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等多 种形式，广泛宣传发动，使广大职工干部充分认识到做好廉 洁风险防控工作的重要意义，明确防控工作的基本要求，提 高全员参与的主动性和积极性。 2、深化廉政教育。结合“学习伟人践行五德作表率”主 题教育，有计划有步骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活 动，把崇高品德内化为全体干部职工的价值取向和精神追求。 提高廉洁自律的自觉性，提倡高尚的精神追求，营造浓厚的 勤廉文化氛围。 3、明确查找方向。明确重点部位，全面查找风险。全市 各国有粮食企业要以企业主要负责人为重点对象，以主管人、 财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位，以资金项目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作为重 要环节，逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把手权 力过于集中、自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险； 要找准粮食企业由于规章制度不健全、监督制约机制不完善, 可能导致权力失控的风险。 4、 多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式，全 面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围，查 找风险点，分析存在或潜在的风险点及其表现形式，对风险 系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的摸 底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的个 性和共性问题，查清廉洁风险的来源，增强对风险的掌控度。 ■■■5、 优化工作流程。结合粮企实际，认真梳理与工作相关 的业务流程以及管理制度，要着力从储备粮轮换、存储、贸 易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等重 要方面实施风险评价，梳理出需要重点进行廉政风险防控点, 结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求，优化工作流 程，制订具体管用和切实可行的各项管理制度。 ■■■ 6、 建立防控制度。按照省粮食局《廉政风险防控规范》 要求，结合企业自身实际，参照刘桥库、洪泽粮库等内控手 册，通过对流程图、制度及风险点、防控措施的汇编整理进 一步编制结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业 内部权力运行机制的《粮库内控手册》，形成缜密完善的内控 机制。 7、 推进厂务公开。对企业干部任用、财务报销、工程建设、经营决策、资产管理等方面，加大公开力度。积极运用 信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风 险防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题要有风险预 警机制，做到早发现、早提醒、早纠正。 按照省粮食局要求，今后在粮食物流园建设、数字粮库 和中心粮库建设等项目资金安排上优先考虑试点单位在创 新项目评选、达标粮库评选等问题上，明确提出企业要建立 廉政风险防控制度对承担国家和地方储备粮的所有企业，没 有按序时进度建立廉政风险防控机制的，将取消该企业承储 国家和地方储备粮资格。 五、工作要求 加强领导，强化责任。各县（区）粮食主管部门要把推 行国有粮食企业廉洁风险防控和勤廉文化建设作为落实党 风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重 要任务，列入领导班子重要议事日程，认真组织落实；粮食 纪检监察部门要认真履行职责，加强监督检查，推动廉洁风 险防控工作的落实。 突出重点