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(4)发展趋势 A.不断改革中央行政机构,皇权加强,相权削弱; B.不断改革地方行政机构,中央权力加强,地方权力削弱; C.对人们的思想控制日益加强 (5)评价 积极: A.政治:中央能够控制地方,从而有利于保持社会稳定,维护国家统一; B.经济:能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,有利于社会经济的发展; C.民族关系:在统一的社会环境下,各地区经济、文化的交流更加频繁,民族融合加强,从而促进了统一多民族国家的发展; D.对外关系:中央集权的加强,为抵抗侵略、维护主权提供了强大的人力、物力和财力的保障,在一定程度上维护了国家利益; E.文化:国家统一和社会稳定,便利了各民族、各国之间的文化交流,推动了整个中华民族文化水平的提高。 消极: A.政治:君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现,成为阻碍历史发展的因素; B.经济:在明清时期,严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展; C.思想文化:钳制了人们的思想,限制了古代科技的进一步发展。 第一单元 中国古代的中央集权制度 第4课 专制集权的不断加强 一、汉唐时期的地方割据与集权措施 (一)西汉专制集权的加强 1.王国问题的出现 (1)郡国并行制 西汉初年,刘邦在实行郡县制、剪除异姓诸侯王和功臣的同时,又分封同姓诸侯王驻守各地,以巩固统治。 (2)七国之乱 A.根本原因:汉初实行郡国并行制。 B.直接原因:公元前154年,汉景帝采纳晁错的建议,着手削藩。 中央集权与地方分权的斗争 七国之乱 贾谊 “今削之亦反,不削之亦反。削之,其反亟,祸小;不削,反迟,祸大。” ——晁错《削藩策》 欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义,国小则亡邪心。令海内之势,如身之使臂,臂之使指,莫不制从。诸侯之君不敢有异心,辐凑并进,而归命天子。 ——《汉书·贾谊传》 汉景帝命太尉周亚夫和大将军窦婴率军,以轻兵断绝叛军粮道,三个月后平定“七国之乱”。 2.汉武帝加强中央集权 (1)措施 A.建立“中朝”,削弱相权,加强皇权。 B.设置刺史:将全国分为13个州,各设刺史一人,代表中央监察地方。 C.实行“推恩令”,酎金夺爵。 (2)解决的问题:王国问题 (3)影响 A.进一步巩固和发展壮大了大一统的局面,促进了社会经济的发展。 B.但权力过于集中也带来一些弊端,东汉后期出现了外戚和宦官专权的局面。 (二)唐末五代的割据混战 1.唐朝的藩镇割据 安史之乱 节度使 藩镇 2.五代十国的分裂局面 五代:后梁、后唐、后晋、后汉 、后周 3.影响:政权更迭频繁,人民生活困苦。 (三)宋初加强中央集权 1.背景 (1)藩镇割据的危害; (2)宋朝建立时未完成统一,要结束分裂割据局面必须加强中央集权; (3)宋朝建立后,为防止兵变重演需要加强中央集权 2.措施 (1)收精兵,实现统兵权与调兵权的分离; (2)削实权: A.削弱和剥夺节度使、州郡长官和武将的权力,州郡直属中央; B.设通判; C.派文臣出任州郡长官。 (3)制钱谷 度 支 盐 铁 户 部 中 书 门 下 枢 密 院 (三衙) 侍 卫 马 军 司 殿 前 司 侍 卫 步 军 司 皇帝 宋朝时期的中央集权体制 财政 行政 军事 宋太祖加强中央集权的核心措施是集中军权、行政权和财政权,特点是“强干弱枝”“守内虚外”。 3.影响 (1)改变了唐末五代藩镇割据的分裂局面; (2)造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。 二、皇权的不断加强 (一)明朝的内阁六部制 1.丞相制度的废除 (1)原因:丞相位高权重,威胁皇权。 (2)概况:胡惟庸案废丞相,裁撤中书省,皇帝亲自掌管六部。 (3)影响 在中国实行了1600多年的丞相制度被废除,专制皇权发展到新的高度 。 2.设立内阁 (1)殿阁大学士 明太祖设立殿阁大学士,仅备顾问兼协理章奏,并不参与决策。 (2)设立内阁 明成祖正式在文渊阁设立内阁,大学士开始参与军国大事的商讨。内阁地位逐渐上升,有了专门的衙署和属官,阁臣的权力越来越大有了“票拟”权,但票拟是否算数,取决于皇帝的“批红”。 皇帝 殿阁 厂卫 五军都督府 吏 户 礼 兵 刑 工 全国 军队 明朝时期的中央集权体制 明成祖朱棣 文渊阁 (二)清朝军机处的设立 1.背景: 2.概况:雍正年间,为处理西北军务设立军机处,军机处大臣最初只参与处理军务,后来职权不断扩大,可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。军机处大臣品级不高,只能跪奏笔录。 上图:隆宗门内军机处 右上图:军机处内景 右图:军机处的位置 3.影响: 简化了处理政务的手续,
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