试析国企改革中经济管理的作用及创新.docxVIP

摘要：近年来，我国社会经济快速发展，再加上全球经济一体化的影响，我国传统国企面临的市场竞争力越来越激烈，国企要想最激烈 的市场竞争中占得一席之地，就必须进行科学合理的改革，而经济管理作为国企发展运行中的主要管理内容之一，对国企改革能否顺利 起着决定性作用。本文针对国企改革中经济管理的作用及其创新，结合理论实践，分析了目前我国国企发展现状，以及经济管理在国企 改革中的作用，并对国企改革中经济管理的创新方式进行探讨。 关键词：国企改革国企改革作用创新 试析国企改革中经济管理的作用及创新 □文I陈慧佳 随着我国市场经济的发展和企业改革的不断深化，对经济管 理提出了更高要求，但我国对国企改革中经济管理的作用及创新 研究还有待进一步提高。基于此，本文通过查询相关文献并结合 理论实践，就国企改革中经济管理的作用及其创新做如下分析。 目前我国国企发展现状 产业结构不够合理 就我国目前国企在各行各业中所占比例而言，在第二产业 中所占的比例比较大，在第三产业中所占的比例非常小，而且受 到国企特性的影响，发展比较比较缓慢。国企管理创新主流目的 第一阶段是1981?1988年，约7年时间；第二阶段是1995?1997 年，约3年时间；第三阶段是2002年至今。从重大国有企业改革政 策存续实践角度来进行比较，国有企业重大改革政策第一阶段是 1978?1993年，主要发生在1984?1993年，约9年时间；第二阶段 是1994?2000年，约6年时间；第三阶段是2002年以后至今，仍在 完善阶段 产权不够明确 国企产权归国家所有，但在实际运行过程中，按照地域结 构，国家将国有企业投资行为分别下放到各级地方政府，然后各 级地方政府再按照政府部门职责进行再分解，让地方政府对国有 企业进行管理，但对于国有企业的经济主管权，地方政府应如何 代表国家进行管理并没有制定出相关规章制度，这造成国有企业 所有权主体的模糊，国家对国有企业的所有权只是形式上的⑴。 企业经营体制不健全 国企改革过程中必须建立起科学合理经营管理体系和精细化 现代企业管理制度，这也是国企适应市场经济的主要途径。但是 在实际运行过程中，国企单位并没有积极主动地参与到结构调整 和管理制度改革过程中，只是被动地满足监督管理的需求。这就 导致国企发挥不出应有的价值和作用，企业依然是人治而非法治, 而且因为在改革中频繁更换企业管理层，导致管理制度也没有很 好的连续性和稳定性。 国企改革中经济管理的作用 国企管理创新发展与国企改革深化时期上的阶段划分具体如 表1所示。 表1国企管理创新发展与国企改革深化时期上的阶段划分表 发展阶段 管理创新时间 深化改革时间 分布是否一致 第一阶段 1981 ?1991 年， （计划经济体制内 市场化取向管理创 新） 1987?1993 年，（计 划经济体制内商品 经济和市场经济取 向改革阶段） 基本一致 第二阶段 1992?2001 年, （市场化管理创 新） 1994?2001 年，（市 场化改革加快推进 时期） 基本一致 第三阶段 2002年至今， （管理创新深化） 2002年至今，（日 益深化和完善现代 企业制度建设） 完全一致 国企改革中经济管理的作用主要体现在以下几个方面： 第一，借助经济管理的理念和管理方式，能够使潜在的生产 力逐渐转变为生产力系统，相关实践表明，单独的生产力要素并 不会独变为生产力，需要科学合理的经济管理才能实现。第二， 社会经济的快速发展，离不开经济管理的支持，经济管理水平越 高，也就代表了人和人、人和物、物和物相互之间结合的越科 学，所以科学合理的经济管理能够很大程度上提高国企的经济效 益，同时扩大国企的生产规模，以便在激烈的市场环境中占得一 席之地。第三，经济管理可以使科学技术这个最先进的生产力得 到最充分的发挥，科学技术是第一生产力，但无论是本国发明的 科学技术还是引进的科学技术，都不会自动形成生产力。只有通 过有效的管理，才能使科学技术真正转化为生产力。第四，经济 管理制约着生产力总体能力的发挥。劳动者、劳动工具、劳动对 象、技术和管理这五个生产力要素，并非是简单地相加，它们是 以劳动者为主体，通过管理把诸要素有机地结合在一起，形成一 个生产力动态系统来运行的。因此，管理水平的高低，就会产生 出不同的生产力总体能力⑵。 国企改革中经济管理的创新 经济管理信息化 经济管理信息化的内容。信息化是21世纪时代发展的主要 趋势，也是经济发展对经济管理的要求。就国企改革而言，经济 管理信息化的主要内容包括以下几个方面： 第一，基本财务流程的规范化和信息化，确保信息能够及时 传递和共享，通过对财务流程和业务处理流程管理以及记录管理 信息化的重要内容，来实现财务、业务管理的一体化。相关实践 证明，财务一体化是经济管理信息化的主要内容，落实财务一