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张家港调研报告 张家港市经济发展调研报告 [关健词] 张家港、发展现状、制约因素、解决方法 2010 年 8 月 17 日最新公布的全国百强县排名中，江苏江阴市、昆山市、张家港市、常熟市再次作为“区域经济强县统筹发展组团”并列第一。为了深入了解张家港市经济发展情况，我们组成了调研组，通过查找资料与企事业单位实 际走访对张家港市经济发展现状进行了简单调研，现将调研的有关情况报告如下： 1.张家港市经济发展的现状及特点： 2009 年，全市实现地区生产总值 1425 亿元，比上年增长 14%，按户籍人口计算，全市人均地区生产总值达到了 2.32 万美元。实现全口径财政收入 276.64 亿元，其中地方一般预算收入 105 亿元，总量继续位居全省同类城市前列 \h ①。 1.1 混合型经济发展格局。 改革开放以来，这片曾经“苏南的苏北”的土地经过快速发展，依托雄厚的工业基础，始终坚持科学发展观。去年以来，面对国际金融危机的严重冲击，全市上下认真贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬张家港精神，攻坚克难，难中 求进，全市经济在高平台上继续保持平稳较快发展，基本形成了以工业为主体， 规模经济、民营经济和外向经济 “三足鼎立”的混合型经济发展新格局，形成了冶金、机电、化工、纺织、粮油食品、建材等优势产业。2009 年完成工业产品销售收入 3906.4 亿元，比上年增长 5.4%；实现工业利税总额 209.92 亿元，利润 124.41 亿元。全市规模以上工业完成产值 3420.92 亿元，比上年增长 6%。全市现有上市公司 12 家，有 8 家企业入围中国制造业 500 强，9 家企业入选中国最 500 家外商投资企业，5 家企业实现年销售收入超百亿元。 1.2 坚持扩大开放开发 经济的发展，究其实质是一个稀缺资源的优化配置过程。为了实现更高的配置效率，必须加大开放的力度。作为较早发展开放型经济的城市，张家港市自国际金融危机爆发以来，进一步转变开放型经济发展模式，积极推行“市外即外”理念，通过内外资联动招商，推动内外资融合发展，通过提高“引进来”和“走出去”能力，提高参与全球产业循环的能力，从而更好利用国际资本、资源、技术调整本地产业结构，拓展开发开放新的空间。 全市依托江苏省张家港保税区，保税物流园区，经济开发区，扬子江国际化学工业园区，扬子江国际冶金园为载体大力发展开放型经济。其主要措施归结如下 \h ①： 1）实现内外资融合发展，共建共享产业升级成效。把承接国际产业转移与推动本地产业升级紧密结合，在坚持不懈招引优质外资大项目的同时，加快促进外资与内资的融合互动，从而使外资企业的资本、技术、管理最大限度为本市产业升级所用。 2）走出一条立体式择商选资的新路子。紧跟国际产业转移步伐，积极引进事关产业升级的战略先导产业，一是招选龙头型项目，注重引进带动能力强，有利于结构优化和国家鼓励的大项目。二是招选产业性项目，按照产业发展方向加快引进装备制造业配套项目，着力引入国内外知名的第三方物流企业，加快发展服务外包业。三是招选补链性项目，根据产业链发展需要，优先引进一批对接项 \h ① 引自文献《张家港统计年鉴》2010 版 \h ① 参考自《中国苏州发展报告——关于发展创新型经济的若干思考》，阎立，2009 年。 第 1 页第 1 页 张家港调研报告 目，不断完善、拉长产业链。四是招选新兴项目，积极引进电子信息、新型能源、环保类等产业项目，全面提升产业发展水平。五是坚持引进绿地投资和引进国际风投、创投、私募股权基金、外资并购等非绿地投资并举，坚持内外资联动招商，全力争取与央企、上市公司、知名研究所的战略合作，不断拓展开发开放新空间2009。年全市到账外资 8.8 亿美元，增长 30.6%。 3）开拓内外资链式发展的新模式。围绕“大项目——产业链——产业群——产业基地”的招商模式，有针对性地实行产业链招商和配套招商，不断提升产业发展层次和集聚水平。通过企业小循环、园区中循环、社会大循环，实现了资源利用最大化、环境影响最小化、经济效益最优化，拉长内外资企业共同建设的产业链条，使内外资企业共建共享产业升级成果。 4）建设园区与乡镇互补的新载体。 国际金融危机的影响，中国市场自身的调整张家港人自省反观，更加注重做好“谋长远、打基础”的工作。全市围绕打造“三大千亿产业基地”目标，致力于“两区一园” 放大大杨舍 “区镇合一”、大金港“区镇港一体”以及大锦丰“园镇企一体”效应，加快高新技术产业园区、沿江重型装备基地、机械装备产业园等“区中园”建设，加快保税港区封关验收步伐，大幅提升对各类生产要素和优质项目的吸引力和集聚力，使“两区一园”不仅担当新增投入、新增产出和新增税收占全市 85%（三个 85%）的重任，更成为全市科技创新的先导区、新兴产业的