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诱惑侦查在惩治毒品犯罪中的运用 近年来，由于我国社会正处于转型期，各种犯罪严重的社会犯罪有増无减，尤其是毒 品犯罪H益猖獗，严重危害人民的生命健康安全，毒害社会机体。截止2002年，全国有 28个省、自治区、?直辖市的650个市县深受毒品犯罪侵害;据我们调查所知，2002年，仅 我国南方某省毒品案发就达2800多起，涉案人员2900多人。在如何遏制毒品犯罪，维护 社会的长治久安的工作中，公安侦查机关充分运用科学的侦查方法，并将其和传统的侦查 手段相结合，有效地打击了毒品犯罪，取得卓著成效。诱惑侦查手段应运而生，在打击遏 制毒品犯罪屮发挥了不可或缺的作用。据笔者所知，在2002年，仅我国西南部某市公安 机关就破获毒品案件1783起，其中81%的案件侦破使用了诱惑侦查的方法。诱惑侦查作 为一种特殊的侦查手段在打击系列毒品案件小发挥着巨大的威力，但是，由于缺乏相应的 法律规制，其在实践中的运用也存在着一些问题甚至产生了一些负面的影响，以致与我国 执法机关打击犯罪保障人权的使命与职责不相符合。本文下面拟就诱惑侦查及其在惩治毒 品犯罪屮的运用作一些探讨。 一、诱惑侦查及其分类研究 1.诱惑侦查的概念 目前，关于诱惑侦查的确切定义，在学术界存在着诸多争议。日木著名刑事法学家、 爱知大学教授加藤克佳在其《毒品犯罪的侦查》一文中，提出了〃诱饵侦查〃的概念，指侦 查机关自C （或者让他人协助）劝诱、鼓动第三者实施犯罪时将其拘捕（或收集证据）的侦查 方法。有的学者称之为〃侦查陷阱〃，指侦查人员虽掌握了犯罪的线索，但缺乏正式犯罪 的证据，由侦查人员经过化装制造条件，诱使犯罪分子实施犯罪行为，并当场抓获的侦查 方法。中国人民大学何家弘教授认为，关于诱惑侦查的一般说法是指为了侦缉隐蔽且〃无 被害人之犯罪〃，侦查人员以某种行为有利可图为诱饵，诱使被诱惑对象进行犯罪，等犯 罪行为实施时或结果发生后拘捕被诱惑者的一种特殊侦查手段。可见，对诱惑侦查的准确 理解应当包含以下儿个方面：（1）诱惑侦查首先应该是一种侦查手段。诱惑侦查是国家侦 查机关为侦缉犯罪而采用的一种侦查手段或侦查方法。（2）采取诱惑侦查手段的主体只能 是依法享有侦查权的国家机关的侦查部门，或特定的侦查机关。（3）诱惑侦查所针对的犯 罪及犯罪嫌疑人具有一定的特殊性，而且其实施多采用一些特别的手段秘密进行，是一种 特殊的侦查手段。 在本文屮，笔者试对诱惑侦查定义如下：是指侦查机关为了侦破某些极具隐蔽性的特 殊案件，由侦查人员或其协助者以某种利益为诱饵诱使犯罪嫌疑人进行犯罪，在其实施犯 罪行为时将其拘捕的一种特殊侦查手段。 2 ?诱惑侦查的理论分类 诱惑侦查作为一种特殊的侦查手段尽管早已存在于我国的犯罪侦查实践小，但是与其 和关的规定在我国刑事诉讼和关法律法规里却是一片空白，对其理论上的研究也起步较 晚，诱惑侦查在我国法学界一度是个陌生的词汇。在美国，诱惑侦查被称为〃侦查陷阱〃， 其国内立法也没有明确规定，但是实践屮执法机关使用侦查陷阱的做法却由来已久。例如, 1957年，休斯敦市区某段夜晚连续发生犯罪嫌疑人袭击下夜班独行女性案件，造成多名 女性被暴力侵犯。该区警察机关于是让女警察化装成下夜班女工，在多发地段行走，当犯 罪嫌疑人再次出现并袭击女工（女警察装扮）时，被当场抓获。德国刑事诉讼法典也没有规 定诱惑侦查，但是将其归入了秘密侦查的范畴。该法第110条规定：在有足够的事实依据, 表明由团伙成员或者以其他方式有组织地实施了重大犯罪行为的时候，允许派逍秘密侦查 员侦查犯罪行为。可见，德国也没有规范诱惑侦查的具体规定。在日本，最高法院1953 年［昭和28年］3月5日作出有关诱惑侦查的判例认为：〃在他人的诱饵下产生犯意或者在 他人的诱饵下强化了犯意的人实施犯罪的情况下〃，〃不能以诱饵者不是个人而是侦查机关 这一事实，阻却该犯罪实行者的犯罪构成要件该当性和责任，也不能违反提起公诉程序的 规定放弃公诉权〃。这个判例不仅全面承认了诱惑侦查，而且明确划分了产生犯意和强化 犯意的不同诱惑侦查的情形，可以说是较早出现的由国家机关予以划分的类别。这已经近 似于现在理论界的〃犯意诱发型〃与〃机会提供型〃两种诱惑侦查的基本分类。 我国法学界也认为，〃犯意诱发型〃与〃机会提供型〃是诱惑侦查的两种基本类型。第一 种类型〃犯意诱发型〃是指侦查人员自C或利用第三人促使被诱惑者产生犯罪意图继而实 施犯罪。它的基木特征是：被诱惑者虽被侦查人员认为是犯罪嫌疑人，实际上其本身并无 犯罪意图，而正是侦查人员自己或利用第三人采取了主动、积极的刺激行为促使他在强烈 的诱惑下产生犯意，进而实施了犯罪行为。例如，2001年秋，东南某省市侦查机关接到 举报说村民呼某有吸毒行为，经初步分析得知呼某家庭经济状况较较差，从而认为其一定 也有贩毒行为，以