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业主大会和业主委员会指导规
则
业主大会和业主委员会指导规则
第一章 总 则
第一条 为了规范业主大会和业主委员会的活动, 维护业主
的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》 、 《物业管理条例》
等法律法规的规定,制定本规则。
第二条 业主大会由物业管理区域内的全体业主组成, 代表
和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利,
履行相应的义务。
第三条 业主委员会由业主大会依法选举产生, 履行业主大
会赋予的职责,执行业主大会决定的事项,接受业主的监督。
第四条 业主大会或者业主委员会的决定, 对业主具有约束
力。
业主大会和业主委员会应当依法履行职责, 不得作出与物业
管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。
第五条 业主大会和业主委员会, 对业主损害他人合法权益
和业主共同利益的行为, 有权依照法律、 法规以及管理规约, 要
求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。
第六条 物业所在地的区、 县房地产行政主管部门和街道办
事处、 乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予
指导和协助, 负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导
和监督。
第二章 业主大会
第七条 业主大会根据物业管理区域的划分成立, 一个物业
管理区域成立一个业主大会。
只有一个业主的, 或者业主人数较少且经全体业主同意, 不
成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
第八条 物业管理区域内, 已交付的专有部分面积超过建筑
物总面积 50%时,建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产
行政主管部门或者街道办事处、 乡镇人民政府的要求, 及时报送
下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料:
( 一 )物业管理区域证明 ;
( 二)房屋及建筑物面积清册 ;
(三)业主名册 ;
( 四)建筑规划总平面图 ;
(五)交付使用共用设施设备的证明 ;
(六)物业服务用房配置证明 ;
(七)其他有关的文件资料。
第九条 符合成立业主大会条件的, 区、 县房地产行政主管
部门或者街道办事处、 乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业
主大会书面申请后 60 日内,负责组织、指导成立首次业主大会
会议筹备组。
第十条 首次业主大会会议筹备组由业主代表、 建设单位代
表、 街道办事处、 乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。 筹
备组成员人数应为单数, 其中业主代表人数不低于筹备组总人数
的一半,筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。
第十一条 筹备组中业主代表的产生, 由街道办事处、 乡镇
人民政府或者居民委员会组织业主推荐。
筹备组应当将成员名单以书面形式在物业管理区域内公告。
业主对筹备组成员有异议的, 由街道办事处、 乡镇人民政府协调
解决。
建设单位和物业服务企业应当配合协助筹备组开展工作。
第十二条 筹备组应当做好以下筹备工作:
( 一 )确认并公示业主身份、 业主人数以及所拥有的专有部分 面积 ;
( 二)确定首次业主大会会议召开的时间、 地点、 形式和内容 ;
(三)草拟管理规约、业主大会议事规则 ;
( 四)依法确定首次业主大会会议表决规则 ;
(五)制定业主委员会委员候选人产生办法, 确定业主委员会
委员候选人名单 ;
(六)制定业主委员会选举办法 ;
(七)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款内容应当在首次业主大会会议召开 15 日前以书面形式
在物业管理区域内公告。 业主对公告内容有异议的, 筹备组应当
记录并作出答复。
第十三条 依法登记取得或者根据物权法第二章第三节规
定取得建筑物专有部分所有权的人,应当认定为业主。
基于房屋买卖等民事法律行为, 已经合法占有建筑物专有部
分,但尚未依法办理所有权登记的人,可以认定为业主。
业主的投票权数由专有部分面积和业主人数确定。
第十四条 业主委员会委员候选人由业主推荐或者自荐。 筹
备组应当核查参选人的资格, 根据物业规模、 物权份额、 委员的
代表性和广泛性等因素,确定业主委员会委员候选人名单。
第十五条 筹备组应当自组
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