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分税制十年:制度及其影响
周飞舟
原载《中国社会科学》 2006 年第 6 期 p100-115
摘要:分税制并没有有效地均衡地区间因经济发展不平衡而带来的区域差
异。其中一个重要原因在于分税制带来的集权效应引起地方政府行为的一系列变
化。在这种形势之下, 地方政府开始积极从预算外、 尤其是从土地征收中为自己
聚集财力, 城市化 开始成为地方政府的新增长点。由此,分税制
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