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科研预算编制的原则要求
一、科研预算编制的原则要求
(一)坚持三性原则。项目预算编制应当根据项目任务的合理需要,坚持目标相关性,政策相
符性和经济合理性原则。
1、目标相关性:预算的支出内容要紧紧围绕项目要实现的总体目标,不能偏离目标,不能安排
和项目目标不相关或关系不紧的支出内容。不能把改善单位的科研条件和缓解经费压力同科研项目
混在一起。
2、政策相符性:符合国家的财政政策、财务制度、政府集中采购制度、海关进口审批、环境保
护、消防安全规定等。
3、经济合理性:设备的品种、价格、台件、出国人次、会议规模次数、样本采集数量、病历数
量、原材料的种类价格数量、返聘人员数量报酬等。
(二)项目预算编制时应当同时编制来源预算和支出预算。
1、来源预算中除申请专项经费外,有自筹经费来源的应当提供出资证明及其他相关财务资料。
自筹资金必须是货币资金,一是单位自有资金,二是专项用于该项目研究的其他货币资金,不得以
房屋、设备、科研材料、提供水电气暖保障等折成资金替代。
2、支出预算应当按规定的 11 个支出科目和不同经费来源编制,不得在 11 个支出科目外另外增
加支出科目,如“其他”、“协作费”等。同一个支出科目不得同时列支专项经费和自筹经费。
3、支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。
(三)有多个单位共同承担一个项目的,要同时编制列示各单位承担的主要任务和经费预算,
由项目总承担单位负责汇总。
(四)编制项目预算时,需要同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源,以及从外单位
可能获得的共享服务,并针对项目编制可能形成的科技资源和成果,提出社会共享的方案。
二、项目支出预算各科目编制要求
统一按规定的 11 个支出科目编制,不得增设和减少科目。
(一)设备费:把握以下 4 点
不支持大型共用设备。原因:一是科研院所有专门的条件建设经费,已连续三年支持,新一轮
的修购项目即将启动。二是提倡盘活存量,资源整合,开放共享。
不支持单价在 5 万元以下的常规办公设备, 因为这是项目申报单位必须具备的基本科研条件,
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如计算机、笔记本电脑、复印机等。
重点支持本项目研究的专用设备,须列明设备的用途作用,表明设备名称、规格、型号、国别、
单价、台件等。
设备费一般占项目经费的 10-15%,最高不得超过 20%。如果是平台建设项目,比例可大一些,
但要说明台件数量的必要性
(二)材料费:把握以下 4 点
1. 主要材料的品种、规格、数量、单价、逐项计算;
2. 主要材料品种各自的作用,数量必要性的说明;
3 辅助材料数量、价格的计算;
4. 材料费是项目支出的重头戏,一般占项目经费的 30-40%。
(三)测试化验加工费:把握以下 4 点
1. 测试、化验、加工的具体名目、作用、次数、单价、计算;
2. 采集样本、病例的名目、作用、数量、单价、次数、计算,特别要说明数量的科学依据和理
由;
3. 数据的录入、统计、归集、整理的费用;
4. 经费占项目经费的 20-30%。
(四)燃料动力费;把握以下 5 点
1. 重点是支付给外单位和合作单位的水、电、气、暖费用;
2. 一般不支付给项目承担单位,因为已支付了管理费,专门用于补助项目承担单位房屋、设备
的使用折旧及水电气暖的消耗;
3. 本单位设备、实验室有单独的水电气暖的计量消耗和本单位内部单独经济核算的可以支付;
4. 燃料动力的消耗要有单价、吨位、度等数量的计算;
5. 经费掌握在项目经费的 5%以内,还可以再少。
(五)差旅费:把握以下 5 点
1. 支付的范围仅限于研究人员外出调研、考察、业务洽谈、参加会议等的机票、车船票、住宿
费、伙食补助费和公杂费;
2. 要有出差人员数量、级别、次数、地点、天数的计算;
3. 严格执行国家财政部统一的差旅费标准;
4. 病人往返测试、化验,从家到指定地点的路途少量补助可计算在内;
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