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流浪救助工作规范管理的几点建议 流浪乞讨人员救助管理工作是整个社会救助体系的重要 组成部分，是党中央国务院着力推进的一项民生工程，是保 障民生，维护民权，维护社会弱势群体生存权的最后一道防 线，这项工作做得好与坏，直接关系到党的威信，政府的形 象，体现了党中央对人民生活的关怀，表明了保障和改善民 生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。下面 根据我市流浪救助管理工作的实际情况，对进一步完善流浪 救助工作规范管理向市局提出如下几点想法： 一、进一步明晰、细化和完善救助法规政策 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 、《城市 生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》对救助人 员对象、范围、如何终止救助等太笼统，不具可操作性。有 不法分子、好逸恶劳人员钻“政策空子” 。导致工作中的未 成年流浪儿童救助保护难，危重病人、精神病人救助难，相 关工作部门协调难，流浪人员安置难等等问题难以解决。 市局是否进一步细化、补充和完善《城市生活无着的流 浪乞讨人员救助管理办法》 、《城市生活无着的流浪乞讨人员 救助管理办法实施细则》 ，对具体情况作出安排和要求，而 且更加具体、明确和具有可操作性。 二、是指导各级救助机构间加强加强联系和资源共享 资源共享可是全市救助工作形成合力，对于以往那些假 冒流浪人员，利用救助管理办法规定，骗吃骗喝骗路费的不 良行为将是一种打击。同时，也可以帮助各县区滞留人员及 时找到家乡。所以市局是否可以向各县区救助管理站通报全 市本月救助详细信息，把对流浪乞讨人员的提供救助服务与 规范管理结合起来。 三、帮助完善设施建设 地方经济发展的直接影响救助站建设，大部分救助站都 没有救助服务车，开展街头巡查救助服务谈何容易，救助管 理人员只能开展全天候救助。鉴于救助人员的特殊性、变动 性和流动性，市局是否给救助站配置救助服务车，补助建设 经费完善设施建设，吸引流浪乞讨人员到救助站求助。同时 充分调动、促进救助管理人员工作的积极性。 四、加强救助工作人才队伍建设 流浪乞讨人员同低保户、 五保户、 孤儿、 受灾群众一样， 他们生活在社会的最底层最需要帮助。国家、省级民政部门 每年都组织城乡低保、五保管理工作人员进行培训提高业务 能力，救助管理工作人员也同样需要进行业务培训，不能原 地踏步不动、闭门造车开展工作。所以，市局是否也定期或 不定期对救助管理人员进行业务培训，提供交流平台，不断 提高救助管理工作人员政治思想和业务素质。 五、是建立职工保障机制 救助管理工作本身就是高风险的行业，工作人员每天都 要冒着被传染疾病的危险为各类情况不同的受助人员直接 接触，提供周到、热情的服务。救助站对病人的鉴定和管理 上都存在困难，有些病患者入站时没有患病征兆，在站内突 然发作，给管理带来很大难度。市局是否制定相关政策维护 员工合法权益，建立相应的保障机制免除职工的后顾之忧。