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三重一大制度 ) 金洞乡“三重一大”事项 集体决策制度 第一条 为贯彻落实上级有关规定，结合金洞实际，就金 洞乡实施重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额度 资金使用事项（以下简称“三重一大” ）集体决策工作，制 定以下制度。 第二条 “三重一大”集体决策制度作为构建惩治和预防 腐败体系的重要组成部分，坚持教育、制度、监督并重，并 对“三重一大”集体决策制度执行情况进行全程监督。 第三条 集体决策坚持以下原则： （一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原 则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决 定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执 行。 （二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班 子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系， 充 分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正 确行使。 （三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注 重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见， 自觉接受各方面的监督，切实在宪法、法律和党内法规范围 内开展决策活动，确保决策贴近本地实际，符合经济发展规 律。 第四条 重大决策事项中存在下列情形之一的，依照本制 度进行集体决策： （一）贯彻落实党的路线方针政策、重要法律法规及上级组 织重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的 重大事项； （二）经济社会发展方面的中长期规划编制、年度计划制定 等重大事项以及有关民生工作的重要部署； （三） 涉及全局性的机制、 体制、 制度改革方面的重大事项； （四）土地总体规划的编制和调整； （五） 涉及全局性稳定的重大事件处理、 重要信访矛盾化解、 重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项； （六）党风廉政建设中的重大问题； （七）其它在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和 党的建设等涉及全局性的需要集体决策的重要事项。 第五条 重要干部任免事项中存在下列情形之一的，依照 本制度进行集体决策： （一）按照干部管理权限，研究并决定乡党委政府管理干部 的推荐、提名、录用、任免、调动、表彰、奖惩和后备干部 人选，重要人事调动等事项； （二）研究决定领导班子换届选举方案和推荐人选名单； （三）其它需要集体决策的重要人事任免事项。 第六条 重大项目安排事项中存在下列情形之一的，依照 本制度进行集体决策： （一）重大建设项目（ 5 万元以上含 5 万元）安排， 包括上级确定的重大建设项目前期动迁等相关工作； （二）重大建设项目发展重大变更及超概算调整（原则上 万元及以上） ； （三）重大投资项目安排，包括以财政性资金或群众筹资重 点项目等； （四）重大活动项目安排，包括文化、体育等重大活动和节 庆活动； （五）其他应由集体决策的重大项目安排。 第七条 大额度资金使用事项中存在下列情形之一的， 照本制度进行集体决策： （一） 职责范围内财政预算的编制原则及年度财政预算的编 制、调整和大额度资金的使用原则； 5 依 （二）大宗国有资产的采购和处置方案； （三）其他应由集体决策的大额度资金使用（ 1 万元以上） 。 第八条 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧 急情况外，应以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签 或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重 一大”，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程 的科学民主和结果的公正合理。 领导班子集体决策过程应包括以下主要程序： （一）酝酿决策 1 、“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究， 充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进 行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切 相关的事项，应实行听证或网上公示制度，扩大人民群众参 与度。 2、“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有 关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。 “三重 一大”事项内容涉及多个机构的，有关机构应事先做好沟通 协调，对存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨 论。 3、按照程序提议。提请本级领导班子会议审议的“三重一 大”事项议题须经分管领导同意后，报“一把手”确定，除 遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。 4、做好相关准备。议题材料包括议案和科学论证材料，以 及会议通知要在领导班子会议召开前两天送达参加人员， 并 保证其有必要时间了解相关情况。 （二）集体决策 1、决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班子 成员到会方可召开。