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医养院廷设可行性分析报告 文件编码(008?TTIG?UTITD?GKBTT?PUUTI?WYTUI?8256) 临 汾 经 济 开 发 区 新 立 医 院 关于建设医养型医院可行性分析报告 一、项目名称：临汾经济开发区新立医院新建医养型医院 二、项目地址：临汾经济开发区规划医疗卫生用地南焦堡社区41-3号地块 三、 建设内容及规模：建设病床500张，养老床位500张，集医疗、教学、 康复、护理、养老等五位于一体的新型医养结合模式的医院，同时为解决员工及 入住老年人的后顾之忧，附属建设高水平、高质量的幼儿园、托儿所。按照三级 甲等综合医院规模建设，总投资30000万元，占地面积54000平方米，总建筑面 积86580平方米，主要有综合门诊楼、住院楼、急诊医技楼、科研办公楼、养老 院公寓楼、幼儿院、后勤综合楼、感染门诊楼、动力站用房、地下停车库等建筑 及配套设施。 四、 项目可行性分析： （一）国家政策倡导。习近平总书记在十九大报告中提出：“实施健康中国 战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人 民群众提供全方位全周期健康服务。支持社会办医，发展健康产业。积极应对人 口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老 龄事业和产业发展。”：山西省人民政府办公厅《关于转发省卫生计生委等部 门关于推进医疗卫生与服务相结合实施意见的通知》（晋政办发（2016） 105 号）“支持社会力量开办具有医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构。 医养结合机构同等亨受医疗卫生和养老服务的优惠政策。鼓励有条件的地方开展 一站式办理，为符合规划条件和准入资质的医养结合机构提供便捷服务。支持社 会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办非营利性医养结合机 构。支持企业积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等 老年人用品用具和服务产品。”；山西省人民政府办公厅《关于促进社会办医加 快发展的实施意见》（晋政办发［2016149号）“鼓励社会办医疗机构建设养老服 务设施、在养老机构设立医疗点或提供面向养老机构的远程医疗服务。鼓励社会 办养老机构设置医疗机构，符合条件的，纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医 疗定点范围。” （二）社会发展需要。临汾市经济开发区作为省级经济开发区，医疗、养老 等民生基础设施需要配备齐全。虽然开发区内有一些医疗机构，但是与尧都辖区 医疗状况相比差距我远，尧都辖区内有约十所较大的综合性医院，临汾市政府在 河西建立了大型三甲医院一-临汾新医院，尧都区政府在东城建立大型综合医 院。开发区没有一所大型的综合医院，区内居民、职工、务工人员如果有重大疾 病或要得到更好的医疗条件，都需要到区外更大医院看病，增加了广大患者的就 医费用，更严重的是对于急诊抢救的危重病人则延误最宝贵的抢救时间。随着开 发区企事业单位不断入驻、商住楼盘开发、城中村改造进程不断推进，人口持续 增长，人民群众生活水平的不断提高，对医疗服务的要求也越来越高，就诊需求 不断增加，医院现有的规模严重影响了开发区及周边群众的医疗保健的需要，从 医院发展状况和目前人民群众对医疗保健的需求考虑，急需整体规划，新建搬 迁。山西省自2003年迈入老龄化社会后，人口老龄化进程不断加快。2015年全 省60岁及以上人口达530万人，占总人口的％, 65岁及以上人口达到333万 人，占总人口比重为％。同时，随着20世纪五六十年代出生的人口陆续进入老 年，未来25年将是我省老年人口增长最快的时期，老年人口会不断增多，高龄 老人、失能失智老人、病残老人也不断增加。据统计，目前我省失能、半失能老 人达万人，占全省老年人口总数的％。临汾市2016年底60岁以上老年人有万 人，占全市总人口的％,己经进入老龄化社会，而且60岁以上老年人口每年以5 万左右的速度增加。目前全市共有各类养老机构97家，床位仅7987张，开发区 空白，有限的养老服务资源无法满足老年人的需要。同时老年人慢病防治、医 疗、康复、护理、心理慰藉，加之“失独” “空巢”等社会问题日益突出，医 疗卫生需求和照料要求叠加的趋势越来越显着，鉴于我国独生子女家庭占比较大 的现实，随着现代社会工作生活节奏不断加快，子女负担较重，居家养老模式逐 渐与社会发展的步伐不适应，推进社会化养老成为当前政府亟需解决的民生大 事。 （三）技术基础雄厚。临汾经济开发区新立医院是经临汾经济技术开发区管 委会申请，临汾市卫生局批准，2001年设立的民营医院，开发区管委会聘请临汾 地区名医百杰骨科专家魏心礼担任院长，2016年经批准变更为非营利性医院。建 院十六年以来业务不断扩大，由建院时单一外科、床位45张，现已发展到内 科、外科、妇产科、儿科、中医科、中西医结合科、口腔科、眼科、急诊