比较法视野下的可再生能源绿色证书交易制度构建.docx

目前，高比例的“弃风弃光”问题成为阻碍我国实现可再生能源中长期开发利用目标的“拦路虎”。①[1]这一现象体现出长期依赖的固定上网电价补贴制度在平衡可再生能源电力供求、②[2]提供充足资金保障、③改善并网以及促进消纳④等诸多方面的内生障碍和普遍困境。同时，也有研究注意到了固定上网电价补贴制度过于依赖政府在财税和价格方面的给付及管控，客观上限制了可再生能源发电成本降低的潜力。[3]正是因为这些内在的弊端以及固定上网电价制度在匹配可再生能源现阶段与未来发展目标上的不力，对其进行局部的“修补”对目前我国可再生能源发展面临的综合性问题而言几近一种“碎片式”的进路，那么，探讨在一定程度上取代电价管制与财政