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积极启动新一轮办学体制改革 年代中后期，以“分级办学、分级管理”体制的普遍建立为标志，我国的教育体制打破了长期以来由国家包揽办学的格局，为教育发展注入了强大的生机和活力，有力地推动、保证了九年义务教育实施。年初召开的全省教育工作会议提出了江苏要在全国率先推进教育现代化，使教育事业继续走在全国前列的宏伟目标。这新一轮发展必须用新一轮改革来推动，其中处于“要冲”和关键地位的仍然是办学体制的改革。新一轮办学体制改革的主要目标是要建立“各级政府为主、社会广泛参与”的办学体制，以适应经济体制的变革和教育现代化的需要。当前，经济建设正在加快步伐努力实现两个根本性的“转变”，其明显特征之一，就是经济成分日益多元化。在广大农村地区，除了县（市）、乡（镇）、村三级仍然拥有比较雄厚的经济实力以外，作为独立的经济实体的各类企业的经济实力及经济支配权明显增大。另外人民群众中富裕起来的人也越来越多。大量事实证明，社会各界特别是面广量大的乡镇企业中蕴藏着巨大的办学潜力和办学积极性。亟待探讨解决的问题是应通过什么途径和方法，才能把这些办教育的潜在力量和积极性充分挖掘和调动出来。另一方面，教育现代化工程的启动和推进，也使现有的办学体制显得越来越不适应。在农村地区，“三级办学”体制的建立，虽然明确了县（市）、乡（镇）、村各级的办学责任，较好地调动了这三级的办学积极性，但这种体制仍有一定的封闭性。为了更广泛地发动、