改变城乡二元经济结构的若干法律思考.docxVIP

改变城乡二元经济结构的若干法律思考 关键词： 城乡二元/ 城乡一体化/ 法律 制 内容 提要： 城乡二元 经济 结构是 中国 社会 经济 发展 过程中的显著特征， 也是完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的重大阻滞。其中，包括主体、产权、 交易和分配等在内的城乡二元的现行法律制度的缺陷，是这一 问题 得以形成和延续的制 度根源。探寻改变城乡二元经济结构，逐步实现城乡经济一体化发展的法律出路，将是一 项长期而艰巨的系统工程，消除城乡居民之间的各种不平等待遇，制定《农业 现代 化促 进法》、《就业法》和《小城镇法》，完善可持续发展政策法律体系，应成为实现这一目 标过程中的重要制度对策 二元经济结构最早是由美国经济学家刘易斯提出来的，用来说明发展中国家的工农城乡之间的对立及其运动过程中所出现的分化。我国是世界上最大的发展中国家，也是一个典型的城乡分治的二元经济结构国家，这种二元经济结构导致了 农村 和城市在许多方面的差异。城乡二元经济结构在中国的形成和发展是由当时的经济基础所决定的，有其存在的客观必然性。发端于 20 世纪 70 年代末并取得重大成果的中国经济体制改革，并没有从根本上改变这一局面，人们看到的依然是一个两极对比极其鲜明的城乡生活画卷。针对我国日益加剧的城乡二元经济结构的现实，《中共中央在关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确提出了要建立“有利于逐步改变