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- 2021-10-12 发布于山东
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农业特色产业强镇工程总结与思路
今年,市里下达我县农业特色产业强镇强村创建任务 1 个强镇、13 个强村。我县乡、乡分别计划创建茶叶和杨梅产业市级强乡,镇下王村等 16 个村创建市级强村,街道塔后村等 21 个村创建县级强村。12月中旬,县农特办组织农办、财政、林特、农业等相关部门,对市级强乡、强村进行了初查,对县级强村进行了验收。根据验收情况,乡、乡及镇下王村等 13 个村达到市级强乡、强村标准,并推荐市里进行验收,街道塔后村等 20 个村达到县级强村标准,并通过了县级强村验收。现将一年来的工作总结如下。
一、我县农业特色产业现状及今年以来主要工作
(一)产业规模不断扩大。近年来,我县已经形成七大主导产业规模生产区域经济带:一是以为重点的
1.8 万亩高山蔬菜区域生产经济带;二是以、、、、、、为重点的 3 万亩茶叶生产区域经济带;三是以、、、新中、、为重点的 12 万亩笋竹生产区域经济带;四是以为重点的近 40 万只生猪生产区域经济带;五是以、、三个街道、、为重点的 2 万亩淡水养殖区域经济带;六是以、、、、、、、、、为重点
7.2 万亩干水果生产区域经济带;七是以、、、新中、、为主的 1.7 万亩中药材生产区域经济带。铁皮石斛、苦丁茶、食用菌、放养鸡、花生等一批带有地方特色产业正在迅速崛起。农业标准化建设正方兴未艾,已制、修订高山蔬菜、茶叶、水果、畜禽产品等四大系列 27 个农产品地方标准。导产业的区域化、专业化生产布局的基本形成,标准化建设的快速推进和品牌农业的不断发展,为高效生态农业加快发展奠定了坚实的产业基础。
(二)经济主体逐步发展壮大。今年以来,我县把龙头企业、专业市场、合作社等各类组织建设作为工作着力点,制定政策措施,加大扶持力度,促进各类农业经营主体的孕育和发展。至目前,各类组织已发展 119 个,平均年增 22%以上,其中龙头企业达 52 家,销售收入 6.8 亿元,农产品专业市场 8 个,农村专业合作组织 96 多家。随着经营主体的不断壮大,农业的带动作用日益增强。全县农业龙头企业带动农户 6.9 万户,占全县农业人口 11.3%。订单方式目前被认为是一种较为稳妥的带动方式,目前全县订单总面积近 4.2 万亩。农业各类组织的快速发展和带动作用的逐步增强,农业的产业化、组织化程度明显提高,为推动我县高效生态农业的加快发展起到了关键作用。
(三)扶持力度明显加大。今年,县财政进一步加大了对农业特色产业的扶持力度,落实了 100 万元专项扶持资金,重点扶持农业龙头企业、生产基地、专业合作社等,以及对获得市县级农业特色产业强镇强村称号的给予奖励。此外,通过建立多渠道资金筹措投入机制,不断增强农业特色产业发展的动力。年初,县政府副县长专门牵头召开了农业特色产业“三强”工作座谈会,要求农业、林特、水利、交通等部门,加大对“三强”工程的扶持力度,将有关专项资金向“三强”创建村靠拢,凝聚力量,合力扶持,确保创建工作顺利完成。全年,各相关部门共投入扶持资金达 200 多万元,有效推动了我县农业特色产业的快速发展。
(四)强化督查考核,确保创建工作有序推进。今年,县里继续将“三强”工程创建任务分解到乡镇(街道),并对乡镇(街道)进行目标责任制考核,并要求相关部门做好服务指导工作,对相关部门进行个性考核,进一步加强了对这项工作的指导。
二、存在问题
通过“三强”工程的实施,对发展农业特色产业,措施更加有力,成效更加显著。但同样存在着许多不容忽视的问题,主要表现为:一是农业特色产业总体水平较低,发展不平衡,区域差距明显。近年来,我县茶叶、高山蔬菜、水果、笋竹、中药材、生猪、淡水养殖等七大主导产业均具有一定的规模,但乡镇(街道)之间的农业特色产业发展很不平衡,区域差距也越来越明显。如以工业经济为主的镇、镇等乡镇,对农业特色产业发展重视度不够,每年很难上报强村创建对象。二是尽管财政扶持力度加大,但相对不足,资金短缺的局面严重。相对周边县市区来说,我县财政较困难,尤其是乡镇财政投入农业特色产业的资金非常有限,导致产业发展相对滞后,资源优势转化为特色优势缓慢。三是基础设施建设相对滞后。近年来,随着康庄工程的实施,农村交通条件得到极大改善,但农业基础设施建设总体水平还
较低,限制了农业特色产业的快速发展。四是各级资源未能有效整合。农业特色产业的发展需要各级部门的共同配合,但政府部门对农业特色产业发展支持力度还不够大。同时,各级部门支持农业特色产业发展的政策、资金等资源未能有效整合,各自为阵现象仍然存在,严重制约着农业特色产业的发展。三、工作思路
(一)加大市场经营主体的培育力度。一是切实加强对农业龙头企业内部自身管理,发挥龙头企业协会的作用,加强龙头之间、行业龙头的规范化管理,尽快把龙头做大做强。二是不断壮大农民专业合作社自身实力,带动
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