建立防治商业贿赂长效机制深入推进医药购销领域商业贿赂治理.pdfVIP

建立防治商业贿赂长效机制深入推进医药 购销领域商业贿赂治理 防治医药购销领域商业贿赂的体会 开展医药购销领域商业贿赂治理以来 ，全县卫生系统将治 理医药购销领域商业贿赂专项行动与开展医院管理年活动、 建立长效机制紧密结合，坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防，进一步规范了医药购销和医疗服务行为，不 断探索完善相关制度与办法，初步形成了治理商业贿赂长效 机制，较好地预防了各种不正当交易行为的产生。在治理医 药购销领域商业贿赂专项行动过程中，体会到： 一、以提高人员素质为目标，构建防控商业贿赂思想道德机 制 防控医药购销领域商业贿赂，教育是基础，而抵制医药购销 领域商业贿赂起决定因素的是人员素质。医疗卫生机构通过 结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，深入开展职业 道德、职业责任、职业纪律、职业作风教育，提高医务人员 的职业道德素质、增强职业责任感和使命感，使医务人员树 立正确的世界观、价值观和人生观，从自身意识上、行为上 对医药领域商业贿赂产生抵制和“反腐蚀”的作用。 1、建立新参加工作人员上岗前职业道德培训制度。医疗机 构将有关法律法规内容和职业道德内容列入新参加工作人 员上岗前培训计划内容，主题突出，专题明确，从不同层次、 不同侧面进行比较系统培训，增强新参加工作人员的职业道 德意识。 2、建立典型引路与警示教育相结合的教育机制。利用近年 来发生在卫生系统的商业贿赂典型案例开展警示教育，将受 贿、索贿案情进行通报，通过开展反腐治贿案例大讨论，以 案说法，以案释疑，以案促廉，做到警钟长鸣。通过观摩警 示片、参观监狱、写学习心得等形式，触动其心灵，树立正 确价值观。积极开展“维护医学圣洁，弘扬廉洁医风” 廉 政文化建设主题活动，使医务工作人员思想上产生触动。 二、以重点管理为目标，构建防控商业贿赂管理机制 防控医药购销领域商业贿赂，制度是保障。结合开展医院管 理年活动和医疗机构等级评审活动，从规范内部入手，加强 管理，通过建立健全内部规章制度，堵塞漏洞，做到以制度 管理人、以制度管事，用制度防范商业贿赂的发生。针对重 点人员、重点岗位和重点领域制定相应的规章制度。 1、建立健全临床用药公示通报制度、单品种用药监控制度。 2、建立健全医疗服务质量管理制度和岗位责任制度。完善 落实各项临床技术操作规范，规范医务人员诊疗行为，切实 做到因病施治、合理检查、合理用药。建立医患双向承诺制 度和大额医疗费用开支征求患者意见制度。 3、规范执行行政事业财物会计制度。加强对医疗卫生机构 的财务监管，凡正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等， 都纳入单位财务部门统一管理，杜绝账外账和“小金库”， 杜绝科室收入与个人奖金直接挂钩等行为。 4、推行职业道德积分管理办法。认真落实医疗机构及其工 作人员索要收受“红包”、“回扣”责任追究暂行规定。对 收受“红包”、馈赠、回扣、提成以及乱收费、私设“小金 库”、药品招标等方面列入职业道德积分管理。 三、以预防为目标，构建防控商业贿赂预防机制 1、完善院务公开和民主管理制度。全面推行院务公开制度 和医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费 标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程等。建立健全医 院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，坚决打 压和消除滋生药品器械回扣的空间，努力遏止医疗卫生行业 的商业贿赂行为。 2、实行医药购销活动警示制度。对医药销售状况有嫌疑的 药品予以警示、对进购状况有嫌疑的药品予以警示、对“大 处方”予以警示。实行医药代表登记制度，与医药代表签定 反商业贿赂承诺书。 3、建立医生用药评价制和超常规预警机制。推行药品用量 动态监测，对药品、医用器材采购、使用情况进行监控管理。 推行大处方医生诫勉谈话和大用量药品淘汰制度，对在检查 中发现有不合理用药、或连续用药量排在前列的人员，对照 《职业道德积分管理办法》的规定进行扣分。同时，对使用 量持续偏高或者存在其他可疑情况的，采取停药或更换厂家 的处理，遏制医药购销领域的商业贿赂行为，降低医院药品 收入比例。 4、建立重要岗位人员准入与轮岗管理制度等工作制度。医 院对每一位中层干部、科主任及重点科室、重点岗位、重点 人员实行领导告诫谈话签字制度，并实行签名承诺。 四、以落实制度为目标，构建防控商业贿赂监督机制 防控医药购销领域商业贿赂，监督是关键。依照有关法律法 规和制度，加强对医院各科室和医务人员的监管，形成防控 商业贿赂的监督制约机制。 1、建立廉洁自律承诺和反腐纠风责任分工制度。进一步明 确党风廉政建设和反腐纠风工作责任分工及评价标准