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市场经济的制度基础探讨 摘要: 纵观世界，市场经济发展模式本身是客观的，但应用到不同的国家不同的时期产生的效果却不一样，其发展土壤到底是什么，或者说市场经济模式运行的制度基础到底是什么?本论文通过比较迄今世界各国中发展比较成熟的市场经济模式，再结合制度经济学分析各项制度与市场经济的关系，最后结合欧美、拉美、日韩新和中国等的现实案例、经验、教训进行研究，从正反两面来阐释市场经济的制度条件，从而有利于更好地发挥其对经济、社会发展之促进、提高及创造作用。 关键词: 市场经济;制度基础 1主要市场经济模式的比较 市场经济是指产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，市场经济一经产生，便成为最具效率和活力的经济运行载体。迄今为止，全世界绝大多数国家都纷纷走上了市场经济的道路。美国、德国、日本市场经济体制是迄今世界各国中比较成熟的市场经济模式，它们各有特点，各具风格。美国的自由市场经济体制模式，是以民营经济为主体的完全的自由市场经济体制，十分强调保障企业作为微观经济活动主体的权利，政府“这只看得见的手”一般较少直接触碰企业，而是指向市场。德国的社会市场经济模式，建立在自由市场原则和社会平等原则的基础上，强调有序竞争环境及完善的社会保障制度。法国、日本的行政管理导向型市场经济模式，法国的计划指导型市场经济模式重视公用事业部门、基础工业及基础设施，日本的政府主导型市场经济模式强调大企业主导。而中国的社会主义市场经济模式逐渐强调市场在推动生产要素流动和资源优化配置作用，政府主要负责宏观政策调节，主张建立开放竞争有序的市场体系。从以上各国市场经济的模式比较可以看出，各国同是市场经济体制但强调的重点不一样，但也有其共同处，没有完全否定政府在经济中“守夜人”的角色，国家的经济职能主要是保护经济发展的秩序，不直接干预经济运行。为达到市场公平竞争的目的，政府从法律上创造出适宜的外部环境，为企业提供平等竞争的机会。 2市场经济的制度内容 从制度经济学考察，市场上是物物交换的背后双方产权在交易契约基础上的交换，所以，市场首先是个“权”的市场，然后才是“物”的市场，是“权”的市场与“物”的市场的统一。“权”的市场是产权、契约及其交易制度的体系规则，包括产权制度、市场交易制度、政策制度、法律制度和伦理制度。这些制度构成了市场经济运行的制度基础。 2．1产权制度产权制度确立了商品经济中产权主体的法律地位及其相互之间的所有权益的关系，并规定了产权交易中的基本行为准则，从而使人们之间的产权交易有了保障，激励了生产和市场的扩大。所以，产权制度是经济运行的“融合剂”，为人们在广泛的社会分工中实现合作创造了条件，对提高社会资源配置具有多项功能，有效的促进了经济发展。科斯提出的产权理论证明这一点，认为实现效率的前提必须是产权有明确而合理的界定，即要求产权明晰。 2．2市场交易制度市场制度指进人市场交易的产权主体在交易时应共同遵守的规则，市场是产权交易的平台，可有具体的场所，也可能是无形的媒介，如网络交易。只有在公平、公开、公正和自由的“物”与“权”的交易对称的市场制度基础上的商品经济，才是真正的市场经济。比如当前我国的市场秩序比较混乱，不仅假冒伪劣商品充斥市场，并且商业信用危机四现。“制度先于行为”，市场制度决定人们的行为，并最终决定市场运行状态与秩序。因此，为企业进入广义市场创造良好的市场制度环境，必须重塑我国的市场制度，包括以法律、法规为核心的正式制度和以道德、信用观念为核心的非正式制度。 2．3政策制度政策制度是公共产权主体的代理人政府为弥外市场失灵而采取的规制制度。良好的政府职能和政策制度模式是政府及其政策必须为市场护航和服务，严格保护私有产权的所有权和交易权，并尽可能通过帮助明确产权和界定产权来扩展市场和创造市场。在自由竞争时代，西方国家普遍崇尚亚当#8226;斯密的“管事最小，政府最好”的自由放任政策制度，政府基本上不对市场进行干预，只扮演“守夜警察”的角色。而二战后，受凯恩斯《通论》和美国新政成功的激励，几乎所有西方发达国家的政府都对市场实行不同程度的干预，许多国家推行国有化、以经济计划替代部分市场，“公”权和“私”权合一的混合市场模式开始成型，并获得了20余年经济繁荣的成功。实际上，西方国家的政策制度和政府职能都一直在为市场的发展护航。 2．4法律制度对法治社会和市场经济而言，法律制度是产权最根本和最后的保障，是人人必须遵守的并有公权机构强制执行的对违反产权制度的“交易者”惩罚的共同契约。法律制度是企业进人市场的“保护神”。虽然从总体上看我国在市场维护的法律制度方面还存在较多的问题，但近20年来，我国制定和实施了一系列关于保护产权和市场交易方面法律法规，市场法律制度逐步完善。此次的十八届四中全会把法治中国提升到前所未有的高度，指出“在