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非学历教育为经济建设服务 一、适应需要，服务基层 我们对开拓的每一个培训项目，都要作充分的调查研究和论证，对社会需求的项目，都制定配套的政策和行之有效的实施办法。因此，开办的项自总是生源充足，学员的学习积极性高，如为了解决农村小煤窑事故多的问题，我们开办了小煤窑安全生产培训。我省安顺地区有一煤场，由于对工人进行了培训，工人下井工作，发现了异常情况，及时撤离，并采取相应措施，避免了一场突发性的灾难，保住了工人的生命安全。事实教育了干部和工人，煤矿安全生产培训工作很快在全省范围内开展起来，现已培训了10多万人次。 全省专业证书教育开办后，受到了用人单位的普遍欢迎。我省贵阳市乌当区政府积极要求省电大为他们培养区、乡干部。我们本着教育要为经济发展服务的指导思想，走出门，作调查，听建议，求共识，对这批干部的情况进行了认真的调查。我们发现他们大多具有高中或相当于高中的文化程度，绝大多数从事了多年区、乡行政管理工作，根据这批干部的实际，我们建议办农村基层干部行政管理专业证书班。我们一方面根据行政管理专业大专水平规格的要求，结合乡镇干部管理业务的需要，决定开设的课程，制定相应的教学计划，并在干部中作广泛的宣传动员，征求意见。在区长的带动下，乡镇干部积极报名学习。为了解决干部们的工学矛盾，我们采取了闲时多学，忙时少学，集中学与分散学相结合的原则。任课老师和学员一起，共同探讨理解和消化知识的有效办法。在教学过程中，坚持理论与实际相结合，将实际工作中遇到的间题，提高到理论的高度来分析认识，学员的学习积极性很高。通过学习，学员们认识到，学与不学大不一样，有了系统的专业知识，办事有科学依据，理论水平和业务能力有了普遍的提高。现区委正在积极筹办第二期经济管理专业证书班。 二、加强管理，保证质量 为加强对学员和教学工作的管理，我们采取用人部门和办学部门双项介入的管理方式。省电大下属的各分校工作站，有专人负责非学历教育的工作，各系统的教育部门也承担这项工作。凡联合开展的培训项目，由各系统负责组织生源和学员的思想政治工作，并参与教学管理工作。电大系统主要负责编写组织教材，制定教学计划，明确教学要求和进度，组织教学管理，安排聘请教师，组织统一考试和论文的撰写以及答辩，最后颁发证书。由于我们在实际工作中高度信任并紧紧依靠了各电大分校、工作站和用人部门，十分重视责权利的划分，充分地调动了他们的积极性，推动了我省非学历教育的发展。我们认为，不管采取什么办法，只要把培训工作开展起来，适应各地经济发展对人才的需要，我们就采纳。 在经济利益方面，在保证教学质量的前提下，协商解决，不过多计较，因此，我们的培训工作越来越得到业务主管部门和用人单位理解、支持和配合，这也是今后我们培训工作求得更大发展的根本保证。在实际工作中，我们体会到，严格收费标准，也是加强管理的重要环节。贵州是边远经济不发达地区，现在还有31个贫困县，我们的收费标准应符合当地经济的承受力，乌当区和平坝县的专业证书班，我们每科每年只收费10元，一年来仅收教学管理费90元。很多培训费报批时物价局建议提高，我们在保证教学质量的前提下，反复核算，节约开支，仍坚持原标准。 双项介入严格管理，是为了保证质量，只有保证了质量，才能做到有效服务。为了严把质量关，首先我们坚持了五统一，即教学计划统一、教材统一、考试统一、评卷统一、发证统一;三审查，即教学计划审查、教材审查、任课教师资格审查。其次，为了解决工学矛盾，保证学员有足够的学习时间，我们坚持办学形式服从部门工作特点，根据用人单位的意见和要求，举办脱产、半脱产或业余学习的形式。授课可集中到电大面授，也可送教上门，到学员集中点教学。大学后继续教育，根据成年人的特点，基本上采取单科独进的教学计划，并特 别重视平时作业和实践性环节。这样多种办学形式和教学安排，妥善地解决了工学矛盾。再次，每班都配有专职教师负责班级日常管理工作，有的教学班还制定了班级公约，要求任课教师除面授外，要重视指导学生自学，给学生以掌握知识的方法，认真布置和批改作业。教学管理单位定期或不定期检查教师的教案，学生修满学分后，还要作社会调查的实践，并撰写毕业论文，答辩合格，方可结业。 由于严格管理，重视教学质量，学员的学识水平和业务能力普遍得到了提高，用人单位称我们是“信得过的学校”。贵阳市乌当区在1991年的综合评比中，凡主要干部参加乡镇行政管理专业证书班学习的乡镇，均获得了当年综合评比的先进。在这个班的毕业座谈和毕业典礼上，有关领导一致肯定:“这个班办得好，达到了整块提高的效益”。1991年国家教委委托省教委对全省专业证书班进行质量检查，对电大的专业证书教育作出了这样的评估:“办学指导思想端正，方向正确，教学认真，管理严格，保证了质量，