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沿海城市经济运行质量评价 摘要: 改革开放后，我国的沿海城市经济得到了飞速的发展，并推动了中国经济的迅猛发展。沿海城市经济发展的影响作用日益凸显，而沿海城市经济运行的质量也逐渐成为理论界和各级管理部门普遍关注的焦点。本文从经济运行质量的具体特征出发，结合沿海城市经济发展的特点，设计沿海城市经济运行质量评价指标体系，包括发展水平、发展速度、发展结构和发展效率4个一级指标和人均GDP、人均财政收入等13个二级指标。 关键词: 沿海城市；经济运行质量；指标体系；经济发展 近年来，国务院发展研究中心等机构一直在做国家层次的经济运行质量评价研究，一些省市也在做区域层次的经济运行质量评价研究，但所用方法和体系不尽相同。而有关沿海城市的经济运行质量的评价至今还没有系统的研究成果。对国家层次或区域层次的经济运行质量评价的前提条件是建立一套有效的评价指标体系。因此，研究沿海城市经济运行质量评价指标体系具有重要的现实意义。 1经济运行质量的涵义 经济运行是指各种经济主体利用各种生产要素进行生产、流通、分配、消费等经济活动的过程。经济运行范畴很广，小到一个企业的经济运行，大到一个城市的经济运行、一个地区的经济运行、一个国家的经济运行、甚至是全球经济运行。经济运行的任何环节运行不良都将最终导致整个经济运行出现问题。在分析经济运行时，应根据分析对象也就是这个经济体的特点进行分析，将影响这个系统的众多因素都考虑在内，以便深层地分析该经济体的经济运行情况。经济运行质量是指在一段时间内，一个国家或者一个地区、一个城市、一个企业经济运行状况的优劣情况。经济运行质量的优劣主要体现在经济体的经济发展水平、经济发展速度、经济发展结构和经济发展效率等方面。经济发展水平是经济运行质量的核心。反映了在一段时间内经济体经济运行的主要经济成果。是经济体经济运行质量的直接表现。经济发展效率主要关注在经济运行过程中投入与产出的关系。在资源有限的条件下，如何能够利用最少的资源得到最大的产出，这将是经济体最终走向发展的有效途径。 2沿海城市经济发展的特点 2.1区位优势突出。从区位条件看，沿海城市地理位置优越，通常是其所处区域的内外贸易的窗口，也是相邻城市经济发展相互连接的枢纽。另外，沿海城市可借助港口优势形成强大的产业集群效应，发展高新技术产业，形成电子、冶金、信息、化工等产业集群。 2.2资源丰富。沿海城市拥有港口、环境、交通等优势资源。沿海城市公路、铁路和海路运输十分便利，具有良好的综合交通运输格局，为经济发展奠定了坚实的基础。沿海城市具有独特的自然资源“，依山傍海”的自然风光和舒适的气候条件非常适合发展旅游业，而旅游业的发展又能够带动城市的配套服务行业的发展，如食、住等行业。 2.3港口经济。港口经济基本上覆盖了沿海城市经济的各个方面。一个港口的成功发展，将对其所处的沿海城市的社会经济发展带来许多直接的和间接的影响，将带动工业、仓储运输、金融业、服务业的协同发展。港口经济对沿海城市经济的发展和支撑作用正在日益加强。 2.4海洋经济。海洋是沿海城市的特色和潜在的优势，海洋经济的发展对沿海城市经济和社会发展具有十分重要的意义。沿海城市可根据自身的实际情况，形成完备的海洋产业体系，包括海洋船舶业、海洋电力及海水利用业、海洋水产业、海洋盐业、海洋生物医药业等。 3沿海城市经济运行质量评价指标体系构建原则 沿海城市经济运行质量判断应该从其经济发展水平、经济运行速度、经济发展的协调程度和经济发展效率这四个方面来考虑。遵循指标的全面性、敏感性、科学性和可操作性等原则。 3.1全面性原则。所构建的评价指标体系必须全面地反映沿海城市经济各个方面的运行质量。所有能够影响沿海城市经济运行质量的因素，在评价指标体系中都应该得到反映。 3.2敏感性原则。所构建的评价指标体系必须具有一定的敏感性，即评价指标体系对沿海城市经济运行情况的变化能够作出及时的、合理的反应，时滞性小。 3.3科学性原则。所构建的评价指标体系中所涉及的指标数量适宜；指标间无重复现象，且指标间相关性小；指标能实际反映沿海城市经济运行的质量。 3.4可操作性原则。所构建的评价指标体系具有实际可操作性，一方面评价指标体系的适应性强；另一方面，评价指标体系中各个指标的数据要易于获取。 4沿海城市经济运行质量评价指标体系的构建 从经济运行质量的具体特征出发，结合沿海城市经济发展的特点，同时遵循沿海城市经济运行质量评价指标体系构建原则的基础上，笔者构建了沿海城市经济运行质量评价指标体系，包括发展水平、发展速度、发展结构和发展效率4个一级指标和人均GDP、人均财政收入等13个二级指标。具体如表1所示。结束语提高沿海城市经济运行质量是一项长期的、紧迫的、具有深远意义的发展任务。任何单一的指标都不能对沿海经济运行的质量做出客观的评价。本文