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浅谈创业扶贫促进区域经济增长 ［提要］基于中国内地30个省人均GDP、资本、劳动力知识流动、创业活动等面板数据，利用面板回归模型，对各地区创业对区域经济增长的实证估计研究。对研究结果进行分析，可以得出如下结论：（1）创业活动能够有力促进地区经济增长；（2）创业扶贫是带动贫困人口就业、提升贫困地区经济发展水平的有效举措。 关键词：创业扶贫；创业水平；经济增长；面板回归 一、问题提出 当前，中国已进入精准扶贫的关键阶段，创业扶贫作为精准扶贫的有效途径之一，可以从根本上缓解贫困问题。传统的扶贫主要是“输血”式扶贫，常用的形式是通过政府、企业、社会组织捐赠来援助扶贫对象。这种形式可以较为直接、及时的产生扶贫效益，解决贫困对象面临的问题，但并不能持续。援助一旦停止，扶贫对象很容易返贫。因此从根本上提高扶贫对象的发展能力是实现永久扶贫的关键“精准式”扶贫是相对传统“粗放式”扶贫模式而提出的新概念，传统的“粗放型”扶贫模式多采用普惠政策，取得了一定成效。从扶贫模式看，创业扶贫是培育贫困地区内生力量、促进经济发展的重要途径。精准扶贫围绕扶贫对象实际需要，依托相关政策，吸引社会力量共同参与，旨在应对创业扶贫对象在创业过程中面临的资金、技术、人才等缺陷，保证扶贫成果的可持续性，杜绝脱贫后返贫的现象。通过观察国内外相关案例可以发现，创业能够显著减少贫困。但当前我国关于创业减贫的研究还比较少，创业减贫的机制还有待挖掘。因此，本文在精准扶贫背景下研究中国区域创业绩效，因地制宜的提出促进创业，缓解贫困的建议对策。 二、理论分析 （一）精准扶贫与创业扶贫理论。传统的扶贫方式主要特征为“粗放型”和“输血型”，不具备可持续性，脱贫户返贫现象严重，扶贫成效较差。精准扶贫的要义旨在于以“造血”的方式推进扶贫对象转型，而创业扶贫模式能够从根本上提高扶贫对象的发展能力。二者在政策背景、扶贫对象和发展目标上相似性和一致性。依照精准扶贫理念，采取创业扶贫的手段，将会彻底瓦解恶性循环。创业活动能够解决社会问题、减轻贫困、提供就业机会、创造财富，为社会带来跨越式发展，而创业扶贫创造就业、拉动经济、推动地区经济发展。创业扶贫可以满足扶贫对象自我发展的需求，政策有所倾斜，不但可以为创业扶贫对象提供脱贫路径，更能为其他扶贫对象提供岗位，提升区域“造血”能力。当前已经有研究证明创业能够产生知识溢出效应，而且整个地区都可以受益于企业家和其研发部门所创造的知识，因此创业活动能够有效促进经济增长。 （二）创业对于减贫及经济增长的作用机制。现有研究表明，创业对于经济增长的作用机制能够总结为两个方面：一是通过加强竞争和多样化提高市场活力；二是加大创新力度，提高生产率。创业决策最终会导致新企业的市场进入，依据熊彼特理论，新企业进入对经济产出的影响能通过提高市场竞争强度和增加多样性两个途径实现。市场中不断有新企业进入就会引起市场进行选择产生替代效应。通过竞争，只有生产率高、效益好的新企业才能够生存下来，而经营不良的企业则会被市场淘汰。创业拉动经济增长的另一个途径主要是通过开发和利用知识溢出的内生创业机会来实现新知识的商业化和市场价值，从而带动区域经济增长。阿斯和其他学者于2009年共同提出“知识溢出创业理论”，他们对知识溢出、创业与经济增长的内在机制进行了系统的分析，构建了内生增长模式的微观基础。同时，该理论还提出创业可以带来知识从组织中溢出。此外，积极的创业活动能为创新成果价值的实现提供重要保障，进一步激发全社会的创新研发积极性，带来技术进步和经济增长。 三、研究设计 （一）变量和数据。本文将利用面板数据模型对创业活动和区域经济发展的关系进行研究。在面板数据模型中，将以人均国内生产总值来作为因变量。为了区分创业活动的类型，分别计算中国私营企业创业指数（CPEA）和个体户指数来分别作为机会创业和生存创业的代理变量。CPEA的定义来源于《GEM（2003）中国及全球报告》，该报告是通过计算某区域每万人（15～64岁）所拥有的连续三年累积新增私营企业数而得。瞿庆华等（2012）指出，当前中国，私营企业的形成主要是个体或团队对市场进行开发进而实现创业的原因。与此同时，GEM调查发现，中国大量存在着以“个体户”形式为主的生存型创业，这类创业规模小、数量多，进出市场较为频繁，因此，参照CPEA的计算方法，本文定义了每万人（15～64岁）所拥有的新增个体户数作为衡量生存型创业水平的个体户指数。大量实证研究通常利用研发总支出或人均研发支出水平作为代理变量来作为代理变量，因为研发支出越高，生成新的知识量则越多，从而带来更强的知识溢出效应。与此同时，本文选取了人均技术市场交易额来反映知识流动的规模和溢出效果。因为，技术市场成