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财政概论;财政及其产生与发展 财政是国家（或政府）通过资源配置和收入分配来满足社会公共需要的经济行为或经济活动。 财政的产生（条件） 经济条件：生产力的发展、剩余产品的出现、私有制的存在 政治条件：国家的产生和存在 财政的发展 财政的发展是由经济发展并依此规定的生产方式的变革所决定的;财政的产生和发展;;财政的一般特征; 1、公共财政：以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系,为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行??制模式。 ;财政的职能;1、财政资源配置职能 (1)财政资源配置的含义 (2)财政资源配置的范围 (3)财政资源配置的主要手段 (4)财政资源配置职能的主要内容; （1）含义：资源配置是通过对现有人力、物力、财力等社会经济的合理分配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的社会经济效益。 财政资源配置的主体是政府，所以也称为政府资源配置。 由于市场失灵的存在，财政如何实现资源配置职能（财政资源配制职能的机制怎样）？; 在不同经济体制下，资源配置方式是不同的。在传统的计划经济体制下，计划配置在整个社会经济中起着主导作用，在市场经济中，其主导作用的是市场配置。 在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要原因为（1）许多公共产品无法通过市场来提供和满足；（2）市