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东北师范大学研究生开题报告范文 河和淮河受到中度污染， 辽河和海河污染严重。 当地海域污染加剧在 四个海域的沿海水域，渤海受到轻微污染，东海受到严重污染。广大 农村面临着环境污染和生态破坏的双重威胁突出表现为生活污染加 剧，水污染加剧，工矿污染，饮用水安全隐患，生态退化未得到有效 遏制。的环保工作还有很长的路要走。因此，有必要建立水污染环境 行政公益诉讼制度， 加强对整体环境的保护。 目前水污染行政公益诉 讼制度的建立更多地关注举证责任问题， 但仅仅依靠举证责任无法解 决原告在行政公益诉讼中的困境， 作为原告的公民或非政府组织。 在 它希望保交换制度，也称为开放的证据制度，起源于 16 世纪下半叶 英国公平法的实践。利用英美法律中的发现程序（公开证据）和预审 会议系统给了我们很多参考。 在 XX 年的民事诉讼中正式建立了这一 制度。 学者通常将证据交换制度定义为公开审判前的案例。 当事人将 在人民法院的主持下按照一定的顺序持有自己的证据材料和复印件。 该期限提交给另一方查询， 以识别和表达意见， 交换的结果对案件的 正式审理具有一定的影响和效率。 最高人民法院关于行政诉讼证据若 干问题的规定第 21 条证据交换制度的原则性规定，但没有具体的程 序和证据交换的件的举证责任的企图注定是不成功的。 美国证据法学 家威格莫尔强调，在诉讼过程中，由于具体情况，不可能按照既定标 准将举证责任平均分配给当事人。 证据责任分配和证据交换没有统一 的标准。 密执安州环境保护法第 3 条规定， 为了减轻原告的举证责任， 原告只需提交初步表面证据， 将实质举证责任转移给被告。 德国学者 对证据交换有更复杂的理解， 并从更具体和多样化的价值观角度提倡 证据交换问题，如利息计量，实质性公平，危险领域和实质性共享。 更具代表性的学说是危险领域理论，概率论和损害归因理论。因此， 国外环境行政公益诉 [标签 :内容 ]