律师公证制度2.pptxVIP

第二章 律师执业的门槛——律师执业条件（硬件）;法学院的目的就在于训练你直至你象律师一样思维 ——美国一大法官;二、律师特许执业条件——从严限制;三、禁止执业情形;2． （执业回避一）公务员不得兼任执业律师. 旧规：国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师 禁止公职人员兼职从事律师职业是防止他们利用公权力影响司法机关的公正审判 公职律师面临“于法无据”尴尬 公职律师government lawyer指具有律师资格或法律职业资格，供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，经司法行政部门授予公职律师执业资格，由政府支付工资，办理政府法律事务的律师或承担法律援助职责的律师。公职律师不得为社会提供有偿法律服务。 目前，美国、澳大利亚、新加坡、香港等发达国家和地区都建立了公职律师制度，在这些法制建设比较发达的国家和地区，凡是公权力涉及的法律事务，一般是通过指派、委托法律顾问或公职律师进行专业代理的办法加以处理，公职律师在政府的重大决策与具体事务的运作中都不同程度地起着举足轻重的作用。 ; 我国司法部于1994年8月在北戴河会议上首次提出“公职律师”的概念，此后全国各地开始陆陆续续出现公职律师。2002年12月，司法部下发了《关于开展公职律师试点工作的意见》，推动在县（区）级以上地方政府开展公职律师试点，由具备律师资格或法律职业资格且供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，或经聘到上述部门专职从事法律事务的人员担任公职律师。目前，全国31个省、自治区、直辖市都已开展了公职律师试点工作。 鉴于公职律师制度的重要作用和长期试点所积累的经验，建议： （1）立法机关适时修订律师法对公职律师作出规定，并由国务院制定公职律师管理条例，以明确公职律师的法律地位。 （2）应当根据公职律师的“公职”性质，扩大公职律师制度的适用范围，即除各级政府及其职能部门外，还应当在财政拨款的事业单位、党派和人民团体实行公职律师制度，以促进这些单位和组织依法办事，为建设法治国家奠定坚实的基础。 ;3. （执业回避二）律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的，任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务. 案例：公司职员申请律师执业(兼职）被拒 问题：除了2、3之外的其他人员可否做兼职律师？《律师执业管理办法》是否违法《律师法》？兼职律师是不是法学教师或研究人员的专利 ？ 兼职律师的规定： 《律师法》No：12高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的人员，符合本法第五条规定条件的，经所在单位同意，依照本法第六条规定的程序，可以申请兼职律师执业。 《律师执业管理办法》 No7：申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件： （一）在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作； （二）经所在单位同意。 该条规定主要是为了防止国家机关工作人员的工作职责与律师身份发生冲突，并没有禁止公司企业的职员以及事业单位的工作人员兼任执业律师，因为公司企业的职员在其职务范围内担任兼职律师不存在其职责与律师身份发生冲突的问题。 事实上，法学教师、研究人员主要是从事法学理论的研究，与其他人员相比较，尤其在具体司法实务方面并不占有多大优势。此外，从市场上看，优胜劣汰的市场机制也会自动淘汰那些不称职的兼职律师，用不着政府在这方面过于操心。 ;路漫漫其修远兮,吾将上下而求索;“法律另有规定除外”之含义;Case：熊友胜不服望城县司法局因持无效律师执业证代理案件对其处罚决定案;熊友胜对望城县司法局作出的行政处罚决定不服，向望城县人民法院提起诉讼，诉称：其自律师执业证因未注册失效以后就从来未用过，也没有以律师名义进行代理，望城县司法局认定其持无效律师执业证的主要证据不足；其以中国律师报湖南望城工作站站长名义代理诉讼的行为没有违反律师法第十四条的规定。中国律师报湖南望城工作站接受委托收取代理费的行为是依据合同法第405条的规定进行的，望城县司法局依据律师法第四十六条二款的规定进行处罚是适用法律错误。请求法院依法撤销被告所作出的行政处罚决定，停止侵害，消除影响，赔礼道歉，并赔偿经济损失。 被告望城县司法局辩称：熊友胜在律师执业证因未注册失效后进行代理活动收取代理费的行为违反了律师法的规定，熊友胜提出其收取代理费是依据合同法第四百零五条的规定，不应适用律师法进行处罚的主张，根据部门法优于普通法的法律适用原则，不能成立。被告作出的行政处罚决定证据充分，程序合法、适用法律正确，请求法院予以维持。 第三人原中国律师报湖南望城工作站述称，熊友胜是我站法定代表人，其接受委托参加诉讼代理活动的行为是职务行为，收取代理费是依据合同法的合法行为，被告对熊友胜的处罚是错误的，请求法院依法作出判决。;望城县人民法院经审理认为，熊友胜在其律师执业证未