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通信工程概、预算培训讲义;培训目的;培训主要参考资料;培训内容;第一章 建设工程定额;第一节 概述 ; ;三、建设工程定额及其发展过程 建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。 ; 我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段 第一阶段，1950—1957年是建设工程定额的建立时期。 第二阶段，1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期。 第三阶段，1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期。 第四阶段，1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发展时期。 第五阶段，从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期。 ;四、建设工程定额的分类 （一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 1．劳动消耗定额 2．材料消耗定额 3．机械消耗定额 ; ;（三）按主编单位和管理权限分类 1．行业定额。 是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工 产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。 2．地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。 3．企业定额。 企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。 4．临时定额。 是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能 足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位 所制的定额。 ;（四）现行通信建设工程定额的构成 1．通信建设工程预算定额 2．通信建设工程费用定额 3．通信建设工程施工机械台班费用定额 4．通信行业工程勘察、设计收费工日定额 5.其它相关文件 ;五、建设工程定额的特点 （一）科学性特点 （二）系统性特点 （三）统一性特点 （四）权威性和强制性特点 （五）稳定性和时效性特点 ;六、建设工程定额管理 （一）建设工程定额管理的任务 第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程 费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境， 对建筑安装工程成本费用项目进行规范。 第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消 耗相分离的原则，对计价定额进行改革。 第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这 一实际情况，实行动态管理。 第四，促进企业间的平等竞争。 第五，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企 业的竟争能力 。 ;（二）建设工程定额管理的原则 1．集中领导和分级管理的原则 2．标准化原则 3．经济和技术统一的原则 4．适应性原则 ;（三）建设工程定额管理的内容 1．制定定额的编制计划和编制方案。 2．积累、收集和分析、整理基础资料。 3．编制修订定额。 4．审批和发行。 5．组织新编定额的征询意见。 6．整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。 7．对新编定额进行必要的调整和修改。 8．组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。 9．从各方面为新定额贯彻创造条件，积极推行新定额。 10．监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。 11．收集、储存定额执行情况，反馈信息。 ;第二节 通信建设工程预算定额和概算定额 ;二、预算定额的编制原则 （一）按社会平均确定预算定额水平的原则 （二）简明适用原则 （三）坚持统一性和差别性相结合原则 （四）专家编审责任制原则 三、预算定额的编制程序 第一阶段：准备工作阶段 第二阶段：收集资料阶段 第三阶段：定额编制阶段 第四阶段：定额审核阶段 第五阶段：定稿报批，整理资料阶段 ;四、预算定额的编制依据 （一）建设部、中国人民建设银行建标（1993）894号《关 于印发〈关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定〉 的通知》； （二）国家及原邮电部颁发的有关通信建设工程设计规范、 通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图； （三）《全国统一安装工程预算定额》第四册、第五册、第 一册、