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专题四:王安石变法
一、积贫积弱的北宋:王安石变法的原由
一、变法的原由
(一)经济上:冗官 ,冗兵,冗费——造成积贫场面
.出现背景:赵匡胤为防备盘据和分裂 ,将地方行政权、财权和军权收归中央 ,增强集权.缺点也显然
.缺点表现:⑴冗兵:①从赵匡胤开始每逢灾年将流民编入军队。
②从全国各地精选强健士兵编入禁军。
③为防备辽和西夏扰乱,在边防大批屯兵。
⑵冗官:①为削弱官员的权利,推行一官多职。
②每年经过科举制和恩荫恩赐方法大批授与官职。
③官吏因循苟且,互相管制,效率低下,宏大官僚机构日趋腐败。
⑶冗费:①宏大军费官俸(冗官 ,冗兵)。 ②大兴土木,修筑寺院。
③皇室开销不停增大。 ④每年给辽夏“岁币”(冗费)。
、产生危害:“三冗”致使国家财政危机,形成 积贫场面
、产生本源: 北宋初年增强中央集权的措施。
(二)军事上:策略失当,对辽夏战争失败——造成积弱场面
、策略失当:
⑴军事部署:推行“守内虚外”政策,一半禁军驻守京师及邻近,造成边疆相对空虚。 (目的是?)
⑵屡次调换: 推行禁军轮番驻守京师,形成“兵不识将,将不识兵”的场面。 (目的是?)
、对辽夏作战失败:(外祸)
⑴对辽作战: 太宗被动防守,年澶州之战成功却订立辱没“澶渊之盟” ,岁币银十万两,绢万匹
⑵对夏作战: 屡败和议,给西夏“岁币”白银万两,绢万匹,茶万斤。
⑶战争结果: 不单没有排除辽、西夏的威迫,仍是人民饱受战争之苦。
(三)阶级关系上——农民阶级与地主阶级和统治公司矛盾尖利(内忧)
.原由:⑴北宋纵容土地吞并,使北宋中期大批土地被官僚和豪强吞并。
⑵官僚豪强变相增添苛捐杂税,拼死压迫农民。
.影响:造成阶级矛盾激化,各地起义此起彼伏,给北宋统治者以激烈震惊和深重打击。
(四)揭开序幕——“庆历新政”(人物:宋仁宗、范仲淹、富弼)
、背景:对西夏战争惨败后,社会危机和民族危机快速加深,有远见的官僚要求宋仁宗改革弊政。
、方案:《答手招条陈十事》。
、中心:整改吏治。
、结果:历时仅一年多,于年失败。 (范仲淹被罢官后创作《岳阳楼记》 )
、原由:⑴冒犯了大官僚大地主的利益,遇到他们激烈反对。 (根来源因)
⑵宋仁宗渐渐摇动,下诏罢废新法。
、影响:改革固然失败,但它揭开了北宋改革除弊、变法改革的序幕。
二、变法目的和性质:
、时间:年。 、人物:宋神宗、王安石。
、中心:富国(理财)。、目的:拯救危机,富国强兵,稳固和增强封建统治。
、性质:在不触动封建全部制的前提下 ,对生产关系局部调整;是地主阶级拯救统治危机改革。
三、变法措施:
(一)富国之法(理财之法)
、思想和策略:
⑴对社会问题认识: ①以为国家贫穷的症结不在于开销过多,而在于生产过少。
②农民贫穷是因为官僚豪强吞并土地,因为政府把深重的徭役加在农民身上。
⑵变法的指导思想:民不加赋而国用饶
(依赖农民踊跃开发自然资源,踊跃开源而不是悲观节流)
、详细措施:(商业措施:均输法、市易法。农业措施:青苗法、役免法、农田水利法)
内
容
作
用
①政府物质需乞降东南物质供给获取配合
均输法
发运使一定认识各地生产状况和北宋宫廷
②纳税户不合理负担有所减少;
需要状况,就近采买。
③节俭运费和购价,增添财政收入,也避
免奇货可居。
①政府建立“市易务”,平价收买商贩不易
市易法
脱售的货物,等市场欠缺时再卖。
限制大商人对市场的控制,
②商贩向市易务缴纳抵押品
,可成批赊购官
增添政府的财政收入。
府的货物到各地销售,半年一分利息。
青苗法
各州县在每年轻黄不接时
,两次借款或粮食
使农民免受高利贷剥削,
给农民,收获后归还并加收利息。
又能增添政府的收入。
役免法
取销按户等轮番充任州县官府差役方法,改由州
减少农民差役负担
,保证了生产时间
,扩大
县出钱募人充役,按户等征收募役花费。
了生产。增添政府财政收入。
农田
规定各地兴修水利工程,其工料由当地居
农田水利有了很大发展,大批薄地变良田,
水利法
民依照户等高低分配。
促使农业生产的发展。
方田
政府从头清丈土地,依据土地肥瘠区分等
战胜官僚地主隐产逃税,田赋不均的弊端,
均税法
级,作为赋税负担的依照。
增添了国家的赋税收入。
(二)强兵之法
内
容
作
用
将兵法
①对禁军精简裁并,整编后军队进行训练;
改变了更戍法中兵将脱节、战斗力单薄的
②各路设置负责演练的将官
,教阅戍守当地的军队
场面,提升军队战斗力。
保甲法
①十家为一保,五保为一大保,十大保为一都保。
壮丁遇到军事训练并和正规军相参为用,
②农闲保丁演练,夜间保持治安。
国家养兵花费减少,财政负担减少。
保马法
废掉依赖政府的牧马监
,由民户代养官马;
节俭朝廷开销,降低马匹死亡率。
同时以优惠政策,
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