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创新中部特色的中职教育办学体制 创新中部特色的中职教育办学体制 应城市中等职业技术学校 祁运华 曹坤清 摘要：由于区域经济水平和历史等原因，县市级职业教育的发展相对薄弱。面对当前中部崛起特别是1+8武汉城市圈发展的需要，培养更多更好的高素质的劳动者和技术型技能型人才，提升县市级中职教育的办学能力和水平，适应当前经济建设的需求，创新中职教育办学体制和开展灵活多样的办学模式尤为重要。 关键词：中职教育 办学体制 办学模式 我国农民收入增长缓慢与农村劳动力不能充分就业紧密相关，很多农村剩余劳动力的再就业能力明显不足，这就使得县市的职业教育问题显得尤为突出。我们通过调查发现，目前我国在职业教育改革方面所做的尝试基本体现在大、中城市，而劳动力大量剩余、更需要职业培训的县市及农村在这方面的发展却比较缓慢。湖北（武汉）处于中部崛起的中心位置，经济的发展需要大量高素质的劳动者和技术型技能型人才，这无疑为职业教育的发展带来了机遇，同时也给职业教育带来了压力。在武汉城市圈范畴内创新职业教育的办学体制，采取多形式的办学模式势在必行。 一、县市职业教育发展的主要制约因素 （一）教育资源匮乏影响县市职业教育水平 我国各层次的优质教育资源大都集中在大、中城市，而县市的教育资源无论从数量上还是质量上都无法与之比拟，职业教育的发展也受到较大的制约。 我国城乡人口的受教育程度存在很大的差别，农村人口受教育年限明显偏低，这种差距直接影响了农村劳动力的综合素质，进而影响其接受职业教育的质量。 我国从20世纪80年代开始实行高等职业教育，完成了义务教育与中等职业教育及高等职业教育的有效衔接。但是，与中等职业教育相比，县市的高等教育资源更加匮乏，而且县市的大量劳动力更需要的是劳动技能的培训，正规教育机构不能为其提供所需的服务，在县市中开展的劳动技能培训大多是个人或企业以盈利为目的而进行的，教育水平受到较大的限制。 （二）劳动力单向流动影响县市职业教育体系的建立 随着市场经济的发展，劳动力的流动日益活跃。但是，和其他国家相比，我国的劳动力基本上呈单向流动的趋势，即农村剩余劳动力流向城镇，城镇剩余劳动力流向大、中城市。这种劳动力流动的特点一方面使得教育 资源更加集中在大、中城市，另一方面也给按地区实行的职业教育带来困难，难以形成有效的职业教育体系。 （三）经费不足影响县市职业教育质量 由于县市经济发展水平的限制，职业教育资金严重缺乏。职业教育与普通教育相比，侧重培养具有较强动手能力的应用性人才，因此实践性教育环节及具有实践经验的师资力量就显得尤为重要。由于缺乏实习基地和实训设备，教学手段落后，教学仪器设备陈旧，图书资料短缺等同题，县市职业教育质量无法保证。 （四）办学模式单一导致专业设置不符合地区经济需求 县市职业学校绝大多数由普通高中改制而成，长期以来形成了以专业定向为主导的教育模式。政府的指导及直接参与较少，这就使得一些学校为了扩大生源。不顾自身办学条件，不管地区经济是否需要，师资设备是否具备，盲目招生，存在着比较严重的商业化倾向，什么专业赚钱、投人少就办什么专业。调查发现职业教育中管理类、财经类、电脑类培训出现了较严重的过剩现象，而需要高投入的制造类专业培训却很少，或学生实习实训环节难以落到实处，不能形成本学校本地区的办学特色。 （五）条块分割形成无序竞争制约本地职业教育发展 县市中开展职业教育的机构或单位一般有教育局、劳动局、农业局、科技局、人事局及民办培训机构，每年招生各自为阵，甚至恶意竞争，扰乱了招生市场。有些学校或机构教学设施、教学师资及就业渠道等不符合办学要求，降低了学生及家长在当地求学的信心。各学校的发展缺乏统一部署，专业设置单一重复，既浪费资源，又难以使当地教育得以良性发展。 二、创新职业教育办学体制 在中部地区特别是8+1武汉城市经济圈内，根据“两型社会”的要求，如何最大限度地发展职业教育提高劳动者素质，最大限度地为当地经济服务提高人民生活水平，创新职业教育办学体制很有必要。 （一）建立职业教育资源共享互融圈 在8+1武汉城市经济圈内，主要以大城市带动小城市、小城市带动乡镇，实行学生互动、资源共享，即学生可相互流动，在县市学校就读1-2学期后进入资源较优的中职学校，资源较优的中职学校将设施设备及师资对等支援县市学校，同时开展相应师资培训。孝感市成立的职业教育集团是一种很好的尝试，具体做法是在全市范围内置高职、中职、技校、企业于一体，形成教、学、实习实训、就业一条龙。 （二）政府牵头对现有教育资源进行整合 县市中社会力量办学的职业教育机构