上海市城市绿地系统规划.docx

上海市城市绿地系统规划 (2002-2020) 前言 绿化是衡量城市文明程度、城市综合服务功能水平的重要标志，是现代城市进 征。 绿化系统是城市中唯一有生命的基础设施，是城市社会、经济持续发展的重要 国内外的实践和经验表明，使城市贴近自然，融入自然，日益成为未来城市绿 的主旋律。 一、总则 第一条规划依据 1、 《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》、《城市绿化 条例》以及《上海市城市规划条例》《上海市植树造林绿化管理条例》和相关的 律、法规。 步的象 基础。 化发展 法 2、 《上海市城市总体规划 ( 1999-2020 ) 》 ( 中华人民共和国国务院 2001/5/11 批准) 第二条规划指导思想 1、 体现可持续发展的思想，规划人与自然和谐的生态环境。 2、 体现大都市圈发展的思想，规划城乡一体、具有特大型城市特点的绿化体系。 3、 体现以人为本的思想，满足市民居住、生活、休憩功能。 第三条规划原则 1、 生态性原则：以生态效应为核心，完善绿化生态功能。 2、 系统性原则：增强绿化系统功能，完善绿地类型和布局。 3、 多样性原则：体现生物多样性，丰富植物群落层次、种类。 4、 地带性原则：强化地域特点，品种选择、栽植因地制宜。 第四条规划期限 远期到 2020 年，近期到 2005 年。 第五条规划范围 为市域 6340 平方公里 二、现状分析 第六条对城市绿化发展的总体认识和分析适应城市社会、 经济发展的需要，上 海的绿化建设经历了由慢到快，由小到大、由量变逐步到质变的发展阶段，形成今 天的格 局和特点。 1、 1949 ? 1978 年，缓慢发展阶段。 解放前，上海的绿化建设缓慢、无序，分布不均。 1949 年前的百年间，全市平 均每年仅开辟绿地 0.6 公顷，各种公园绿地约为 89ha. 这些绿地绝大部分集中于租 界和上 层人士聚居的住宅区，市民群众居住集中的南市、普陀、杨浦等地区没有一 块公共绿地。 解放以后，上海的绿地建设随着城市发展逐步展开。特别是结合旧城改造，相 继建成 第一条外滩滨江绿带、肇嘉浜林荫道、人民公园、杨浦公园、长风公园、西 V 1978 年，市区绿化总面积达到 76lha ，市区人均公共绿地面积已由解 米增加到 0.47 平方米。 29 年间绿地年均增长约 23ha. 郊公园等。至 放初的 0.13 平方 2、 1986 ? 1998 年，稳定增长阶段。 在党的十一届三中全会以后，上海城市绿化建设进入了相对稳定发展的阶段。 特别是土地有偿使用、引进外资参与城市建设等政策推行以来， 结合城市道路交通、 市政基础设施以及城市居住区的规划建设，绿化建设成效显著，其中比较有代表性 的是城 市外环绿带的启动建设、陆家嘴中心绿地、滨江大道、上海大观园、植物园、 共青森林公 园、东平国家森林公园、余山国家森林公园等。到 1998 年底，市区绿化 总面积达到 8278ha ，其中公共绿地面积 2777 公顷，人均公共绿地面积达到 人，绿化覆盖率为 19.1 %，郊区各区县基本实现每个郊县县城一个公园的目 地年均增长 413 公顷。 2.96 平 方米/ 标。 20 年间绿 3、 1998 年以来 - - 快速发展阶段。 98 年以来，根据市委、市政府关于进一步加强城市环境建设的指示精神，特别 是黄菊 书记提出的“形成以促进人的全面发展为中心的社会发展体系和人与自然较 为和谐的生态 环境”的要求，坚持“建管并举”、“重在有质”，上海积极探索具 有时代特征、上海特 色的绿化发展之路。紧紧围绕改善上海生态环境这个目标，遵 循科学合理，因地制宜的原 则，改以住“见缝插绿”为“规划建绿”，结合大市政 建设，旧城改造、污染工厂搬迁等， 辟出成片土地建设绿地。按照生态学理论，城 乡一体，平面绿化与空间绿化相结合，形成 具有特大城市特点的绿化发展之路，城 市绿化建设取得突破性进展，城市生态环境质量得 到较大改善。 （ 1） 98 年起，实施每个