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公文意见范文 公文意见范文（一） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务 院各部委、各直属机构： 近年来，各地区、各部门认真贯彻落实 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》 （国发〔**〕5号）和〈〈国务院办公厅转发 农业部等部门**-**年全国农民工培训规划 的通知》（国办发〔**〕79号），农民工培训 工作取得显着成效，政策措施逐步完善，培 训力度不断加大，农民工职业技能明显提高。 但也应当看到，农民工培训工作仍然存在着 培训项目缺乏统筹规划、资金使用效益和培 训质量不高、监督制约机制不够完善等问题。 为提高农民工技能水平和就业能力，促进农 村劳动力向非农产业和城镇转移， 推进城乡 经济社会发展一体化进程，经国务院同意， 现就进一步做好农民工培训工作提出如下 指导意见： 一、基本原则和主要目标 （一）基本原则。 统筹规划、分工负责。把农民工培训 工作纳入国民经济和社会发展规划， 按照地 方政府分级管理，职能部门各负其责，农民 工工作协调机制统筹协调的原则，建立相互 配合、有序运行的工作机制。 整合资源、提高效益。 政府支持、市场运作。 突出重点、讲求实效。 （二） 主要目标。按照培养合格技能型 劳动者的要求，逐步建立统一的农民工培训 项目和资金统筹管理体制，使培训I总量、培 训结构与经济社会发展和农村劳动力转移 就业相适应；到 20XX年，力争使有培训需 求的农民工都得到一次以上的技能培训， 掌 握一项适应就业需要的实用技能。 二、搞好培训工作统筹规划 （三） 制定实施新一轮培训规划，抓好 培训项目的组织实施。按照我国经济发展、 经济结构调整、产业布局和农业农村经济发 展人才需求，科学统筹和把握农村劳动力转 移就业的力度和节奏，制定新一轮全国农民 工培训规划，纳入国民经济和社会发展中长 期规划。各省（区、市）以及相关部门要根 据国家农民工培训规划并结合实际， 编制本 地区、本行业的农民工培训规划和年度计划， 明确农民工培训的规模和重点， 科学规划培 训机构的类型、数量和布局，认真抓好组织 实施。 （四） 明确培训重点，实施分类培训。 （五） 以市场需求为导向，增强培训针 对性。 （六） 创新农民工培训机制。 三、建立规范的培训资金管理制度 （七） 以省级统筹为重点，集中使用培 训资金。 （八） 制定农民工培训补贴基本标准。 各省（区、市）要进一步完善农民工培训补 贴政策，按照农民工所学技能的难易程度、 时间长短和培训成本，以通用型工种为主， 科学合理地确定培训补贴基本标准，并根据 实际情况定期予以调整， 以使农民工能够掌 握一门实用技能。各中心城市或县（市）要 按照同一工种补贴标准相同的原则， 确定具 体的补贴标准。优先对未享受过政府培训补 贴的农民工进行职业技能培训， 避免多部门 重复培训。 （九）对培训资金实行全过程监管。 （十）按照谁审批谁负责的原则，严肃 查处违规违纪行为。 四、 充分发挥企业培训促进就业的作用 （^一）加强产学结合的企业培训。 （十二）强化企业培训责任。 （十三）发挥行业的指导作用。行业主 管部门要对本行业依托企业开展的农民工 培训进行协调和指导，充分发挥行业管理优 势，在培训标准、培训内容和专业师资队伍 建设等方面，加强对农民工培训的监督检查。 要结合行业特点和企业用工需求，办好职业 学校和培训基地。 （十四）落实企业培训资金。 五、 努力提高培训质量 （十五）加大培训组织工作力度。逐步 建立和完善农民工培训的政策法规， 通过多 种渠道大力宣传有关政策，督促指导行业、 企业、基层劳动保障工作站点和培训机构做 好各类培训的组织工作， 广泛动员农民工参 加培训。充分发挥人力资源市场、群团组织 以及互联网、新闻媒体的作用，及时发布培 训项目、培训机构、教学师资、实训设备等 方面的信息，为农民工自主选择培训机构和 培训项目提供便利条件。 积极引导和规范培 训机构组织生源的行为。 （十六）规范培训管理，加强绩效评估。 （十七）严格培训结业考核和发证制度。 六、强化培训能力建设 （十八）加强培训基地建设，增强实训 能力。 （十九）规范农民工培训机构管理。 （二十）加强培训基础工作。加强农民 工培训专兼职师资队伍建设，鼓励高校毕业 生和各类优秀人才到基层农民工培训机构 服务。根据农民工培训工作的实际需要，抓 好培训教材规划编写和审定工作。有关部门 要切实做好农民工培训统计工作，准确统计 参加培训项目的实际人数。 充分利用和整合 现有资源，加强公共就业服务信息网络建设， 建立培训资源数据库，提供统一高效、互联 互通的农民工培训信息， 提高农民工培训教 学和管理的信息化水平。 七、加强组织领导 （二^一）完善统筹协调机制。国务院 农民工工作联席会议负责全国农民工培训 的统筹规划、综合协调和考核评估，联席会 议成员单位