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- 2021-10-11 发布于河北
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浅谈现在招投标存在的问题和对策
浅谈如今招投标存在的问题和对策3、建立主管和监视部门存在的问题①地方爱护主义行为的干扰不少招投标活动中地方爱护主义严峻,主办单位设下道道难关,卡死外来企业,难以公正竞标。一些地区或部门抬高进入门槛,实行卑视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公正的评标标准和方法等措施,排挤外地或外系统的投标人。②政企不分存在同体监视现象各有关部门既对本行业的招标活动进展管理,又对详细的本行业的招投标活动进展监视,有的还是招投标活动的详细施行人,没有形成制衡机制,没有一个统一的、有权威的、强有力的、比拟“超脱〞的管理监视机构,对各类招投标活动进展有效的监视管理。③行政监视不力,执法查处不严国家《招标投标法》的公布施行,使建立单位有法可依。但是有些行政机关执法不严,以致出现以言代法,以政代法,以不正值的竞争垄断承包工程,使招标投标流于形式。有的地方在招标中,管理部门不协调,不协作,使招标投标市场不能形成统一管理。二、针对问题的解决策略①充分利用网络资源,完善评标制度随着计算机信息技术的快速进展,通过利用网络资源进展评标,不但可以显著进步评标速度,同时还可以有效的避开恶意评标行为、杜绝腐败问题。另外,通过网络在线管理方式,还可以充分发挥网络的既有优势,通过为评标专家供应有利的条件,便于进展暗标评审。通过将投标文件挨次打乱、随机编号等方式进步评标的公正性。最终,还应当对评标制度进展完善,努力健全评标细那么,对评标行为进展标准,促进招投标事业安康进展。②强化法律制度建立工作我国首先要加强建筑工程招投标相关法律法规的建立,对招标过程中的各个环节,诸如工程承包、工程管理等多个方面进展管理,标准招投标工作当中参加人员的行为,强化建筑招投标市场的监管力度。同时,我国还应当加强企业管理制度以及职业资格制度的完善,对建筑师职业资格进展严格考核,加大针对转包、分包等违法操作行为的查处力度,对租赁证书投标、假借名义投标等行为进展惩罚、整顿。③注重过程掌握,强化监视针对整个招投标工作的各项流程,应当对工程工程招投标过程进展监视,对整个招投标工作的各个环节进展监视,杜绝其中可能存在的违法操作行为及现象。所以,要求招标工作的相关公揭发布、投标单位资格审查、开标和中标结果的宣布都需要公开进展。同时,还应当尽量从多个渠道来发布招标信息,到达扩大投标企业的知情权、选择权、参加权以及监视权的目的,最终实现招投标工作公开、公正。最终,监视工作需要以招投标的全周期为对象,通过将各个监视环节的监视责任落实到个人的方式来进步对弄虚作假、抬标、串标等违法行为的查处。同时,要对整个招投标活动进展全过程备案,并要求全部工程工程都施行终身负责制,确保有案底可查。另外,要保证监视工作具有充分的独立性,确保监视人员处于建立单位之外,不能与之存在任何的隶属关系。④进一步加强专家库的建立。专家库的建立应仔细履行每组抽取的专家包含技术、经济、管理、法律等行业的人员, 抽取时专家库的主管部门应严格把关, 只能让业主抽取一次, 不再重抽。因为重抽就给业主选择熟识专家、听话专家制造了条件。这样就解决了我们行政主管部门既当裁判员又当运发动的问题, 又使行政部门的领导解脱出来。从根本上促进招标投标工作的公开、公正、公正?性, 从源头上预防和治理腐败现象。⑤克制地方爱护主义。市场封锁和地方爱护主义不仅挺直影响着建筑市场秩序的标准, 而且也影响到重大建立工程工程的顺当施行, 同时也是爱护落后。一些违法违规问题和腐败现象,往往是在? 爱护本地企业, 维护本地利益的红帽子下滋生出来的。因此, 各级领导和有关部门应站在整顿和标准建筑市场秩序, 保证重大建立工程工程顺当施行、从源头上预防和治理腐败的高度, 充分认识市场封锁和地方爱护主义的危害, 主动主动地克制地方爱护主义的倾向。⑥建立招投标各方诚信管理体系建立建筑市场监管信息系统,结合人事、劳动、公安等的相关数据,建立建筑市场招投标各方(包括招标单位、招标代理、勘察、设计、施工、监理等企业)信誉数据,专业技术人员(包括注册建筑师、构造工程师、监理工程师、造价工程师和建筑业企业工程经理等)和工程工程管理(包括工程招投标、施工答应、质量平安监视、开工验收备案等)的数据库,并形成信息网络,充分发挥现代技术在工程招投标监管中的作用。⑦严格掌握邀请招标工程的审批。上级有关主管部门在工程招投标的审批中, 应严格把关, 掌握邀请招标形式的审批, 因为邀请招标招来的只能是招标人熟识或有关系的企业, 这些企业与招标人的关系可能较好或较亲密, 但在整个建筑市场上不肯定是最优秀的企业。因此不是特别工程, 上级主管部门不应批准邀请招标。多批公开招标, 因为公开招标可以避开对优秀投标人的排挤和腐败现象的滋生。一些企业,特殊是一
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