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 学校章程及管理制度     篇一：学校章程和管理制度  学校章程和管理制度  当前，随着我国依法治教进程的不断推动，学校章程和学校管理制度日渐引起训练界的关注，学校章程是学校的立校之本，而管理制度又是学校贯彻章程的重要保证。  第一节 学校章程的制定  一、 学校章程的地位与作用  1． 学校章程的内涵  章程是法规的一种名称，是一个团体规定本组织内部事务的一种共同遵守的文件。内容一般包括本组织的性质、纲领、任务、组织原则和机构、成员的权力义务等。  学校章程顾名思就是规定学校内部事务的一种共同遵守的文件。它是为保证学校训练教学活动正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。也就是说学校章程是学校基本的纲领性文件，是学校中统领全局的文件。它是就学校重大的、基本的问题，如校长的权利和义务、学校主要机构的设置及其职能分工、学校重大事项的决策程序等，做出规范。学校章程制定的目的就是要保证学校工作的正常运行，抵挡来自各方面的非法干预，避开学校自身工作的随便性，形成学校自主进展、自我约束的运行机制，从而提高学校的工作效率。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据。一般状况下，学校章程应包括学校名称，内部决策机构、执行机构、监督机构等学校内部管理体制，财务管理和人事管理制度，章程修改程序以及其它必要事项。  2． 学校章程的地位  《中华人民共和国训练法》第２６条中明确将学校章程规定为设立学校必需具备的基本条件之一。《关于实施中华人民共和国训练法若干问题的意见》进一步强调：“各级各类学校及其他训练机构，原则上应实行‘一校一章’。《训练法》实施前依法设立的学校及其他训练机构，凡未制定章程的，应当逐步制定和完善学校的章程，报主管部门核准。”另外由国家教委制定的《学校管理规程》中亦再次指出“学校应依据《中华人民共和国训练法》和本规程的规定，结合本校实际状况制定本校章程”。  我们从中不难看出，制定学校章程，依据章程规范学校管理，是训练工作法制化的要求。学校章程在学校中的地位及对学校工作的影响，犹如《中华人民共和国训练法》在我国训练中的地位及其对我国训练工作的影响，学校章程可以说是学校的一部“小宪法”。我校是一所具有四十多年历史的老学校，原来没有学校章程，依据《训练法》和《学校管理规程》的要求我们制定了《上海市第二师范学校附属学校章程》，并以此为依据对原《上海市第二师范学校附属学校管理制度》进行了修定。二０００年十月上海市第二师范学校附属学校撤销并与上海市杨浦区杨浦学校合并，于是我们又在两所学校章程的基础上制定了新的《上海市杨浦区杨浦学校章程》，并制定了与此章程相配套的《上海市杨浦区杨浦学校管理制度》，对学校进行全面地管理。  3． 学校章程的意义  俗话说：“没有法规不成方圆。”假如学校无章程可依，工作中就会消失较大的随便性，这极不利于学校的自主办学和自我进展。为此，学校应依据《训练法》等法律法规的要求尽快制定或完善本校章程，真正根据章程规定的原则和规范自主进行内部管理。这样才能保证学校工作的正常运行，抵挡外界的非法干预，避开自身工作的杂乱无章，所以无论是从管理角度、改革角度，还是从训练角度、社会角度看，加强学校章程制定、建设，形成学校自主进展、自我约束的运行机制，对学校搞好以育人为中心的各项管理都是一项非常重要的基础工作。  学校章程不仅是校长训练思想、工作作风、领导艺术的详细反映，也是衡量学校整体管理水平的重要标志，更是贯彻《训练法》更好地实现训练改革的强有力的保证。通过章程的制定，可以规范训练行政部门和学校的办学行为，从而大力推动学校素养训练的实施，全面提高训练教学工作的质量。我们信任，只有依靠学校章程，才能把学校里的人、财、物、时空、信息等管理因素，依据各种训练教学活动的需要，实现最优组合，形成科学运行机制，发挥整体效益，从而提高学校工作效率。  4． 学校章程的作用  从宏观上来说：学校章程是加强社会监督、管理学校的需要和基本依据。它体现着社会的道德观念、是非标准和行为规范。我国《训练法》规定，学校及其他训练机构要“根据章程自主管理”、“依法接受监督”。这样《训练法》就确立了章程的法律地位，而且学校是否根据章程办学，就成为了我国政府及社会监督、管理学校的基本依据。随着社会主义市场经济的进展，政府管理职能的转变（即由对学校的直接管理为主变为间接管理为主，由详细管理为主变为宏观管理为主），假如学校没有章程，政府及社会对学校的监督、管理将会有随便性和盲目性，学校的办学自主权也不行能真正得到落实。  从微观上