火电厂基建项目成本控制研究.docxVIP

PAGE PAGE 1 火电厂基建项目成本控制研究 火力发电厂建设工程成本掌握水平的凹凸，不仅影响着基建期每千瓦单位造价，更影响着火力发电厂在寿命期内的生产运营及盈利状况。因此，在火电厂基建项目中开展成本掌握研究，提高火电厂基建项目成本掌握的水平，确保项目目标成本的实现，具有重要的现实意义。  1.前言  成本掌握，是指企业根据国家有关财务制度的要求以及自身的财务目标，运用各种成本管理方法，将各项成本把握在一定范围内的财务活动。火电厂基建项目成本掌握就是在实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保项目目标成本的实现。  火力发电厂作为国家电力行业的基础及支柱产业，建设工程具有投资大、周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性建设等特点，使得火力发电厂建设工程的成本复杂多变。工程成本掌握水平凹凸，不仅影响着基建期每千瓦单位造价，更影响着火力发电厂在寿命期内的生产运营及盈利状况。因此，加强火电厂基建项目的成本掌握研究，具有重要的现实意义。  2.火电厂基建项目成本掌握中存在的问题  尽管现在火电厂基建项目中，不论是业主方还是施工方都熟悉到了成本掌握的重要性，但是仍旧存在如下的几个问题：  (1)成本掌握的体制不健全。这主要是指在火电厂基建项目中没有将项目的成本掌握与项目有关的管理人员的经济利益挂钩。项目经理的“责、权、利”落实不到位，工程项目有关的各部门和岗位进行成本掌握的责任不详细，也不明确，对其成本掌握的效果进行考核难度很大。这直接导致了项目管理人员对于火电厂项目的施工，仅仅满意于进度、质量、安全等方面的指标的执行与完成，而对项目成本费用有直接关系的人工、机械使用费、材料等方面的掌握与节省关心很少。  (2)成本掌握的方法落后，成本掌握工作开展力度不足。对于施工方来说，火电厂项目的市场竞争日趋激烈，施工企业为了能够承揽工程，极力压低价格，不惜牺牲利润空间，直接导致了企业承揽项目的风险。而在项目施工过程中，成本掌握方法落后，成本掌握流于形式。在成本掌握上，大多企业只限于定期的财务报表。这种掌握方法是一种事后的检查，缺少事前的预估和事中的掌握，对施工中的项目成本掌握不足。  (3)缺乏对项目成本的全过程掌握。项目的成本掌握应当是贯穿项目开头到结束全过程的管理过程。而目前在火电厂项目中的成本掌握仅仅是通过成本核算，对实际上发生的成本进行记录和计算。但是火电厂建设工程项目具有一次性的特点。因此，成本掌握的重心应当向事前的预控和事中的过程掌握转移，做到项目的全过程掌握。  3.围绕成本掌握的目标，确定成本掌握的原则  火电厂基建项目成本掌握的对象是火电厂工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本掌握的一般原则有：  (1)目标掌握原则。目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分降落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越详细越好，要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任;做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。  (2)节省原则。节省就是项目施工相关的人力、物力和财力的节约，是成本掌握的基本原则。节省肯定不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程掌握，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平，达到节省的目的。  (3)动态掌握原则。成本掌握是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必需坚持动态掌握的原则，所谓动态掌握就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则连续进行，否则要找出详细原因，采取相应措施。  4.加强火电厂基建项目成本掌握的途径和方法  (1)加强成本掌握的基础工作。成本掌握的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必需健全定额管理、预算管理、计量和验收制度等，按劳动定额签发施工任务书。因为这是企业加强成本掌握的基础，更是企业班组成本掌握与考核的标准和依据。一切物资的收、发、领、退都要按规定手续办理，对库存物资和现场材料定期进行盘点，保证据物相符。  (2)加强建筑安装工程成本掌握。火电建筑安装工程成本是火电建筑施工企业为履行对业主的承诺，实现火电建筑安装工程和整个火电建设项目的建设目标，在生产经营中为工程所付出的各项损耗。在现代火电建筑安装施工管理中，努力降低成本，把各项费用支出压到最低限度，实现盈利，提高经济效益，是火电建筑安装