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内阁制
一、教学目标
1.了解明朝内阁,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
2.了解明朝内阁,认识到这是中国专制时代晚期政治形态的新变化。
二、教学重点:明朝废除丞相制度与设立内阁
三、教学难点:明清时期中枢权力机构的变化如何体现专制皇权的不断加强
教学过程:
1、明太祖:中央废丞相、权分六部
(1)原因:
〈展示材料〉:材料:“自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。我朝罢相,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,处以重刑。”“设五府、六部……分理天下庶务,彼此颉頏,不敢相压。事皆朝庭总之,所以稳当。 ”
——《皇明祖训》
结合材料,请学生思考:明太祖罢相的原因有哪些?
1)丞相设立是秦速亡的原因;
2)各朝丞相多是专权乱政的根源;
3)相权过大威胁皇权,为了强化皇权(根本)
材料二 据史料记载,从明太祖洪武十七年(1384)九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏事文书共1160件。皇帝平均一天要处理207件文书。
评价:一方面:皇权对于相权取得了彻底的胜利,达到了高度集权的目的。另一方面:在弊端上的认识上,结合课本正文材料引导学生得出丛杂的政务集中于皇帝一人之身,皇帝不但精力不够,才能和经验也难以胜任,这必然导致积压、失察、拖拉、草率等不良结果,最关键的是影响办事效率。
2、“内阁”制度诞生。
在洪武十五年(1382年)置诸殿阁大学士,收阅奏章,批发文稿,协助皇帝办理政务。明成祖时,选拔翰林院官员人值文渊阁,参与机密事务的决策“每日百官奏事退,内阁臣造前密勿漠画”“诸六部大政,咸共平章”。由于文渊阁处在宫内,阁臣又常在殿阁随侍皇帝,故称“内阁”,成员多至五或七人。内阁制度正式确立。
内阁的职能:皇帝处理国政的助理机构。
内阁的性质:君主专制强化的产物(是 皇帝为加强专制而建立的,不可能对皇权起到制约作用。)
1、内阁有何权力?与丞相的地位与权力相比有何不同?
宰相是皇帝的助手,参与国家大事决策,是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。宰相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固。
内阁 只是皇帝的侍从咨询机构,并无决策权。内阁是君主专制强化的产物,阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定,不能对皇权起制约作用。
宰相制与内阁制比较
宰相制
宰相制
相同
职责都是辅助皇帝处理全国政务
地位
法定,制度赋权
非法定,咨询机构
职权
参与决策
无决策权
对皇权作用
一定程度制约皇权
不能制约
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