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2019新技术应用及其影响分析报告 2019 年 5 月 目录 TOC \o 1-5 \h \z 前 言 1 \o Current Document 一、弥合数字鸿沟，释放数字红利 3 二、数字技术促进就业的结构性变革 9 三、数字经济发展挑战 GDP 核算体系 17 四、重视网络安全，加强用户隐私保护 24 五、加强科技伦理建设，汇聚起向上向善的强大力量 28 六、数字经济时代呼唤经济理论的创新 34 七、数字经济发展挑战监管体制 39 七、数字经济发展挑战监管体制 39 参考文献 43 研究团队 44 PAGE PAGE # 、八 前言 技术进步是经济长期持续增长的源泉。习近平总书记曾指出： “纵观工业革命以来的世界历史，每一次科学技术的大飞跃都推动了 经济社会的大发展 ”，“我们正处在新一轮科技革命和产业变革蓄势 待发的时期，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技 术日新月异。 ”当前，物理世界和数字世界加速融合，产业互联网孕 育兴起，各行各业开始 “在云端用人工智能处理大数据 ”，以数字 化、网络化、智能化为特征的数字经济风起云涌，其势浩荡， “对国 际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影 响”。 为更好引领和适应技术创新，习近平总书记在二十国集团领导人 第十三次峰会讲话中提出重要倡议： “建议二十国集团将 ‘新技术应用 及其影响 作为一项重点工作深入研究，认真探索合作思路和举措。 ” 2019 新年伊始，联合国秘书长古特雷斯在联大讲话中指出，新技术应 用，与应对气候变化、推进可持续发展一道成为 2019 年联合国的关 键行动领域。秉持科技向善的理念，深入研究新技术应用及其影响， 对于不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，构建 人类命运共同体具有重要意义。 新技术应用及其影响是全面性的、深远性的、全球性的，本报 告重点研究了数字鸿沟、劳动就业、 GDP 核算、安全隐私、科技伦 理、经济理论、政府监管等七个方面。期待未来有更多机构从更多 元化的视角进行更加深入的研究。 、弥合数字鸿沟，释放数字红利 我们正身处人类有史以来最伟大的数字革命进程之中。与之前历 次技术革新相比，数字技术普及到发展中国家的速度要快很多。蒸汽 轮船发明160年后，印度尼西亚才享受到其便利；电力产生60年后， 肯尼亚才通上电；而计算机出现 15年后，就应用到了越南；手机和 互联网只花了几年时间就出现在发展中国家。如下图所示。世界最贫 困的20%家庭中，将近70%有手机J更多最贫困家庭拥有手机，而 ……中学 *4 * *移动宽带 卫生良好 图1数字技术在发展中国家普及迅速（来源：世界银行）